咸丰县忠堡镇高笋塘村以党建为引领，抢抓红色美丽村庄建设机遇，通过“五进院落”的方式，提升基层治理效能，让美丽乡村既充满生机，又秩序井然。

组织设置进院落，突出“主心骨”。高笋塘村建立“党员联系户+村民小组长+‘四员（宣传员、调解员、联防员、信息员）’”组织设置，着力延伸“村党支部—党小组—党员联系户—党员”纵向组织链条，充分发挥基层党组织在基层社会治理能力提升工作中的“主心骨”作用。刘芦沟片区成立共管委员会，围绕片区的环境卫生、设施维护、纠纷调解等问题开展工作，形成了良好共管氛围。依靠党员发挥示范带头作用，当好红色美丽村庄建设的“领头羊”，形成美丽庭院建设的连锁效应，党员与党员之间互比带头，群众与群众之间互比积极性，院落与院落之间互比美丽，形成党员、群众共同打造美丽庭院的好局面。

党员管理进院落，增强带动力。高笋塘村把党员编入党小组，在党支部领导下，每月定期召开党小组会，组织小组党员学习和参加组织生活，检查党员履行义务、行使权力和执行支部委员会、党员大会决议的情况，反映党员群众的意见建议，探索以党员遵章守纪、参加组织活动、发挥党员作用、树立党员形象为内容的党员积分管理制度，进一步规范党员管理，确保党员责任到每户，党员公约共履行。

村民自治进院落，激发源动力。全村以小组为单位，加强志愿服务、退役军人、返乡人才、致富能人4支队伍建设，建立自治组织管理章程、制度、工作职责和联系方式，方便群众联系。通过自治组织做到小组事务共商共管，过程结果公开，实现民事民提、民事民管、民事民议。推行村医、律师、民警等服务下沉到小组，制订村规民约，让村民自觉规范行为举止。

文明创建进院落，倡导新风尚。该村大力开展文明家庭、道德模范、“最美邻里”“身边好人”“好婆媳”等评选活动，用身边事教育身边人，引导村民见贤思齐、向上向善。深入开展爱国卫生运动，提倡文明健康、绿色环保的生活方式。全面推行移风易俗，结合传统节日、民间特色节庆、农民丰收节因地制宜开展小组文化体育活动，整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费等不良习俗。设立卫生公约，优化人居环境，改善村容村貌，规范村民卫生行为，不断提高村民生活质量。

公共服务进院落，搭建“新桥梁”。高笋塘村将闲置民房作为党小组和自治组织开展文体活动、志愿服务、纠纷调解、法律咨询的场所。搭建平台，组织辅警、村医、律师为村民提供公共服务。设立“心愿墙”，群众许愿，党员领愿，完成之后再上“回音墙”，做到群众事事有诉处，党员事事有回应。（恩施日报全媒体记者 彭信琼 通讯员 杨婕妤 杨文杰）