极目新闻记者 周萍英

特约通讯员 白菲斐 通讯员 李杨 张通

“文”学法律定证据，“武”赴现场抓罪犯，追“网”办案不停歇，不负人民不负卿。在湖北襄阳，提起市公安局治安内保支队食品药品环境犯罪侦查大队大队长董洪波，制假、售假犯罪分子无不心怀畏惧。

董洪波梳理案情

近年来，董洪波带领食药环侦查民警破大案、打团伙、端窝点、捣网络、除源头，严打严防食品药品环境犯罪，全力守护好人民群众“舌尖上的安全”。仅2023年，团队就破获部督、省督案件25起，得到公安部3次贺电表扬。

检验合格就无法定罪？用法律找答案！

一批没有中文标签的冷冻肉被查获，虽检验合格且销售后未造成食源性疾病，是否无法定罪？这批冷冻肉既没有来源可追踪，又没有检验检疫合格标志，又将如何处理？

2021年1月19日，襄阳市市场监督管理局执法大队在某出租房内查获大量冷冻肉制品，外包装上无中文标签，也没有检验检疫合格标志。现场当事人均说不清冷冻肉制品的来源，于是，该大队以“涉嫌经营未经检验检疫冷冻肉制品”为由，将此案移送到公安机关。

经过中国翻译协会对冷冻肉制品外包装进行翻译，认定其产地为南亚某国，但经襄阳海关调取相关数据显示，并没有该批冷冻肉制品来自南亚某国的入关记录，因此，樊城区人民检察院以冷冻肉制品来源南亚某国证据不足为由，对涉案的2名嫌疑人未予批准逮捕。

“当时，我们对这批冷冻肉进行检疫，没什么问题，且据嫌疑人讲述，他们已经销售了一部分，但市场上也没有接到投诉，按理说，我可以不管，但干了这一行，安全是我肩上沉甸甸的责任，我不能不管！”董洪波笑着告诉极目新闻记者，所以，我还是想管！

于是，董洪波苦苦思索，反复查阅《两高司法解释》，终于在《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》中，以该批冷冻肉属于“国家为防控疾病等特殊需要明令生产、销售的”为依据，对嫌疑人提请批捕，并由此对地下违法进口、销售冷冻肉的黑色链条进行追查、打击，消除了食品安全隐患。

带嫌疑人指认现场

“学法是我们的工作底气！”董洪波介绍说，《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国环境保护法》是每位办案民警必须掌握的，《刑法一本通》他更是翻来覆去地看。“因为涉及领域相对专业，查阅书籍、研究法律是我们办案的手段之一，有问题，就用法律找答案！”

见过凌晨四点的街道吗？民警告诉你！

“查案虽然很辛苦，但只有把案件侦破，消除了安全隐患，心才能安呐！”董洪波打开电脑文档，向极目新闻记者展示近三年办的60多起食品类案件，“每一起，我都要保证第一时间查证案情。”

“106生产假酒案，我们打掉1个生产窝点和5个仓储窝点。”董洪波颇为自豪地说，这起假酒案案值5000多万，认定销售金额166万，成功起诉后，犯罪嫌疑人依法可判处七年以上有期徒刑。“案件的办理，也给市场上更多违法犯罪分子以震慑。”

查获假酒现场

2023年1月6日，根据群众举报，董洪波和同事在襄阳王寨某村居民房内查获一批假酒。当时临近春节，正是白酒销售旺季，看到假酒源源不断地被送来，董洪波当即判断，这批假酒的生产窝点并不太远，经侦查，民警很快将该生产窝点锁定，随后，又锁定了其他4处仓储窝点。

相比其他警种，食药环侦查民警会花费更多的时间和精力在固定证据上，只有人赃俱获，才有可能立案定罪，一网打尽。因此，董洪波拟定在深夜生产窝点将大批假酒生产运输出去时收网，同时，追踪运输车辆至5个仓储窝点，同步实施抓捕。最终，106生产假酒案一举成功。

据了解，涉及食品犯罪的送货时间一般会选择在凌晨三四点这个时间段，人们的注意力较为放松，这个时候，就是董洪波和同事风雨无阻等候、抓捕的关键时间。为此，他不知熬了多少个夜。“凌晨四点的城市和街道都很安静，但我们的内心很沸腾，人赃俱获的时候很兴奋！”董洪波的眼里闪着光，满心的喜悦溢于言表。

“蹲守查找线索，很难熬，得靠强大的信念支撑。”董洪波回忆说，有一年夏天，为了查找一个假药线索，他跟踪嫌疑人进入到一个狭窄的街巷。“当时还没有监控，不知道嫌疑人进了哪个房间，我只好跑到一个高楼的房顶上，借助望远镜盯着。”在阳光暴晒下，董洪波一刻也不敢放松地盯了3个小时，终于确定了嫌疑人的制假窝点，为破案提供了有力支撑。

网购产品难以追责立案？全链条打击！

近年来，随着网络的迅猛发展，网购成为群众最常用的购物方式。网购产品一旦出现问题，由于生产地和销售地都不在本地，追责就显得非常困难。董洪波不怕困难，他说，虚假利益链条必须被斩断，不然就是对不起人民，更对不起自己！

2023年5月，枣阳市公安局上报了一条线索称，40多岁的李某在网上购买了一款名为“人参牡蛎压片糖果”的保健品，一盒10颗，售价398元，有“壮阳”疗效。但李某吃了几颗后，感觉头晕、心慌，怀疑是网购产品有问题，于是向枣阳市市场监督管理局投诉。

接到此案后，董洪波在市局相关警种的支持下，将线索一条条梳理，一条条研判，把销售网络从全国代理商、区域代理商到市级代理商全部摸清，并锁定犯罪嫌疑人及生产窝点。随后，一个涉及湖北、湖南、广东等12个省、市的网络销售有毒有害食品案成功告破，涉案价值2000余万元。

“这个案子，我们梳理网上线索上万条，奔赴外省几千公里去抓捕，最终实现了全环节、全要素、全链条的打击。”董洪波表示，这是襄阳破获的首个网络食品案件，意义深远，也为襄阳市民筑起了网购“安全感”。

日常巡逻检查

“说一千，道一万，不如弯腰干。”近三年来，襄阳全市公安机关共破获“5.06系列假冒食盐案”等食品类案件69起，抓获犯罪嫌疑人113人，捣毁窝点24个，查获假冒食盐、假化肥、假种子163吨，各类假酒12700件，假调味品2870件，各项工作一直位居全省前列。董洪波也先后被公安部评为“全国公安机关‘昆仑’行动暨整治食品安全问题联合行动成绩突出先进个人”、荣获“首届湖北省食品安全突出贡献政府奖”等荣誉。

（图片由通讯员提供）