营商环境是经营主体生存发展的土壤。近年来，普陀区在打造优质营商环境方面，得到了包括民营企业在内各类市场主体的充分认可。

自2020年下半年普陀区实施招商引资“十亿百千万”计划以来，38家亿元能级项目、398家千万元能级项目选择了普陀，用实际行动给普陀营商环境投了信任票。去年，普陀区全区新设企业1.3万户，增长迅速，显示出不同发展阶段、不同体量大小、各种类型企业热气腾腾的发展态势。

在一大批企业纷至沓来投资兴业的良好态势下，普陀区将坚持把营造“人靠谱（普），事办妥（陀）”营商环境作为推动地区高质量发展的先手棋，将以更大的决心，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

建好高效直达的政策环境

持续打好减税降费、助企纾困政策“组合拳”，结合大兴调查研究，做好各项政策的跟踪问效和优化调整，有效提高政策知晓度、匹配性、直达率。

截至2022年底，全区现有民营企业7.6万家，占市场主体95%。为此，普陀区推出了促进民营经济高质量发展十方面举措，有效激发了民企活力。

比如，多维融资支持中，提出积极发挥“半马苏河”科创基金引导作用，联动各类金融机构、社会资本投早、投小、投科技，共同助力民营企业高质量发展等。

天汇楼委会走访企业

同时，形成了企业走访、中小企业服务专员制度，实现221个楼宇园区全覆盖，今年以来，累计走访联络企业1.9万余次，推动政策直达快享。

“楼宇的党群工作者多次走访企业，急企业所急，切实帮助企业解决实际问题，对此我们常怀感恩之心。”多年深耕普陀的致盛集团党支部相关负责人说道。通过驻楼联企机制的逐渐铺开，市、区、街镇等各级资源和服务，通过常态化驻楼的党群工作者队伍实现下沉，从而及时把政策、科技、财税、法律等资源送到企业屋檐下，把党组织关怀送到企业员工心坎上。

建好用户导向的政务环境

持续深化“放管服”改革，着力缩短办事流程、提高办事效率，降低企业制度性交易成本。

山姆会员商店（真如店）

比如，在全市首推“一业一证帮办服务一件事”，中心城区首家山姆会员店仅用5天就办出了行业综合许可证，办理时限缩短三分之二；海纳工程院项目实现“拿地即开工”，长寿24街坊地块实现“交地即交证”。

营造周到的政务环境，企业才能实现高质量发展，也吸引着更多生态圈相关“靠谱（普）”企业纷至沓来。2010年，波克科技在普陀区天地软件园注册成立。扎根普陀，发展到如今累计纳税超70亿，离不开普陀的营商沃土。

“这十几年来，普陀区委、区政府一路陪我们‘打怪升级’。”波克科技股份有限公司总经理徐仁彬表示，每当公司遇到难题，普陀的党建联盟、产业专班、相关职能部门总会及时提供帮助、上门服务。

此外，“一网通办”开展五年来，全区网办件数量增长10倍，网办率提高到近九成，目前区内新设企业已全部通过“一网通办”办理，“减时间”压减比率达91.67%。

建好公平活力的法治环境

进一步强化法治保障，为企业提供更加公正、稳定、可预期的发展环境。

法治是最好的营商环境，政府的透明度是法治政府的重要内涵。2022年，普陀区政府透明度指数在全国县（市、区）政府序列中排名第二。

“人靠谱（普），事办妥（陀）”

在普陀区政务服务中心坐落着目前上海规模最大、功能最齐全的政务公开服务专区。专区内市民可通过多种方式查询政府信息、申请信息公开，并为重大行政决策建言献策。同时依托专区，政府也可以全面了解群众对公开工作的需求，从而更好地提供相关服务。

今年7月，区人大常委会出台了《关于大力推进“人靠谱（普），事办妥（陀）”法治化营商环境建设的决定》，以法治方式助力区域营商环境建设。对于关注度较高的知识产权保护，普陀区通过设立“知心办”知识产权公共服务工作室等方式，提供全链条服务。

同时，保持对企业的包容审慎监管，为企业定制“健康体检报告”，对企业在市场监管领域相关登记许可、投诉举报、监管处罚等信息进行“一表式、全画像”把脉问诊，降低违规风险，为企业经营发展减负。

建好近悦远来的人才环境

持续做优“普陀人才优享卡”机制，提供工作、学习、生活等“一站式”服务。

普陀人才优享卡

近年来，普陀区深入实施人才引领发展战略，以更高标准、更实举措、更大力度打好人才工作主动仗，做好才聚普陀大文章，人才引领高质量发展成效明显。2022年以来，有30余名人才获得市级以上人才荣誉。

今年7月，和畅公寓、智创top人才公寓、星荟公寓获授普陀区五星级人才公寓。人才公寓星级评定机制是普陀区大力实施人才安居工程的创新探索，旨在推动项目品质提升，为人才提供设施优良、管理严谨、服务一流的“普陀严选”。“十四五”以来，普陀区已筹措人才公寓一万余套，满足各类人才的安居需求。

此外，随着桃浦中央绿地、武宁路快速化道路、苏州河岸线贯通等一系列重大工程的全面完成，普陀的绿化景观、市容面貌、交通出行等方面都取得了显著进步。（记者 陶钦忆）