为解决群众在信访过程中出现重复访、多头访、走弯路的问题，真正发挥信访代办“替民跑、解民愁、赢民信”的作用，乌海公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬传承践行“浦江经验”，制定《全市公安机关信访代办制工作实施方案》，推出以“全体民警辅警为信访代办员，全市公安机关办公场所为信访代办点”，“主动帮办代办、委托帮办代办、指定帮办代办”的“两全代办”点单模式，在打通信访便民服务的“最后一公里”上更进一步。

便捷代办全面覆盖，做好群众门口的“代言人”

在阵地上做加法，开门代办全覆盖。乌海市公安局各派出所、警务工作站、社区警务室、交管业务大队、接处警窗口、户籍业务窗口、公安政务服务窗口和看守所、行政拘留所等所有公安办公场所均可代办信访事项，以代办点全覆盖打造一刻钟公安代办圈，群众出门15分钟内就能找到代办点，确保群众办事“最多跑一次”，广开群众信访入口。

在队伍上做加法，人人办理全覆盖。全体民警辅警把受理代办信访事项纳入日常工作中，按照“谁接待谁负责、谁办理谁负责、谁主管谁负责”原则，对群众诉求受理、办理、督办、反馈实行专人代理、挂号办理、闭环管理，最大限度实现群众办事“只找一个人”，做好“送上门来的信访工作”。

在内容上做加法，信访服务全覆盖。在原有信访代理、矛盾调处工作基础上，进一步拓展服务内容，全面覆盖一般群众关心的政策解读、法治宣传、法律咨询、建议征集等事项，运用多元手段说明和化解各类问题，确保为人民群众“办好一件事”。在代办点全部实现有标识牌、有流程图、有桌牌、有宣传资料、统一办件台账的“四有一统一”标准，方便群众了解代办工作、用好代办服务。

未诉先办主动作为，建起警民沟通的“连心桥”

主动化解，把矛盾隐患预防好。将代办工作与公安日常工作相结合，全警在执法办案、入户走访中主动排查矛盾隐患，对可能引发矛盾纠纷的隐患提前介入、尽早化解。及时了解和掌握各种不稳定因素，通过靠前站、主动问、帮代办，对矛盾纠纷及时预防，及时处理。

主动接访，把急难愁盼解决好。领导干部带头“亮身份、明职责”，除了定点接访外，对指定帮办代办事项随时接访，主动啃最硬骨头、攻最难山头、拔最紧钉子。

主动回访，把信访生态改善好。以回访机制压实代办责任，明确“谁帮办、谁代办、谁反馈、谁回访”，组织代办民警对已经办结的各类纠纷，进行及时跟踪回访，有效巩固调解成果，避免纠纷反弹，达到“调处一件纠纷，留下一片和谐”的社会效果。

目前，回访工作正在全警有序推进，对96项代办事项全部回访，均无反弹现象。

分类共办明规定则，提供案结事了的“定心丸”

围绕《信访工作条例》要求，以具体标准对信访代办工作的时限、流程进行了细致规范。要求对职责范围内的简单事项立即答复解决，确保化解在当场；不能当场解决的予以甄别登记，进入代办流程，推送至具体责任民警代办，职权管辖范围内的事项5个工作日内办结，确保化解在当时；非管辖范围内的事项，3日内通过信访综合信息平台移交并作阶段性答复，联合其他相关部门在60日内联动化解，坚决防止矛盾转化传导，确保化解在当事；仍无法化解的，推送至全市信访联席会议，形成合力统一解决，避免矛盾上升，确保化解在当地。

《方案》以代办流程的标准规范，保障了群众信访事项“事事有办法、件件有着落”。

各级党员、民警直奔基层、直面群众、直击矛盾，一大批矛盾纠纷和信访隐患在信访代办过程中提前排查发现、及时就地化解，矛盾排查化解996起，化解比率达99%。

严格按照公安部、公安厅“治重化积”的要求，对信访积案化解实现清零，累计化解各类信访积案56件。一大批时间长、难度大、涉及面广的“骨头案”“钉子案”得到彻底解决，一些有“民转刑”、极端事件苗头的信访矛盾隐患得到有效化解。

截至目前，信访重复访率同比下降29%。

信访代办制时刻关注群众所思所想所盼，把群众的合理诉求解决在“家门口”，有效发挥了党和政府联系服务群众的桥梁和纽带作用，信访满意度同比提升43%。