“航空航天产业”是重庆梁平区特色产业，近年来，梁平区利用良好的通航条件、丰富的低空场景、扎实的产业基础以及厚重的航空文化，持续推动全区低空经济高质量发展。

今（6）日，重庆市政府新闻办举行“机遇重庆”系列主题新闻发布会（第六场）梁平区低空经济高质量发展新闻发布会，介绍了相关情况并回答媒体记者提问。

新闻发布会现场 邹乐 摄

发布人：

陈孟文　梁平区委副书记、区人民政府区长

吴   杰　市委军民融合办副主任

康长生   市经济信息委二级巡视员

万雅芬   市交通运输委党委委员、副主任

汤   军   民航重庆监管局党委副书记

陈孟文介绍有关情况 邹乐 摄

梁平锚定建设

西部一流、具有全国影响力的低空之城

陈孟文介绍，近年来，梁平区委、区政府抢抓党中央、国务院“打造低空经济战略性新兴产业重大机遇”，认真落实市委、市政府将“航空航天产业”作为梁平的特色产业的要求，充分利用梁平良好的通航条件、丰富的低空场景、扎实的产业基础以及厚重的航空文化，推动梁平低空经济高质量发展。

①坚持规划引领

梁平区人民政府联合中国航空规划设计研究总院等单位编制完成了《梁平区低空经济产业发展规划》《梁平区低空经济产业园区规划》，制定出台了《关于推动低空经济产业高质量发展的实施方案》，锚定建设西部一流、具有全国影响力的低空之城，致力打造“四区一枢纽”，即低空产业综合服务区、低空制造承载区、低空应用先行区、低空文旅活力区及区域性通用航空物流枢纽。构建“3+1”产业体系，加快形成以航空制造、航空物流、航空文旅和航空服务保障为支撑的“3+1”低空经济产业体系，逐步形成系统完善、富有韧性和竞争力的低空经济产业体系。

梁平机场跳伞基地，开展高空跳伞体验及高空运动爱好者跳伞资格证培训等业务。熊伟 摄

②完善产业生态

围绕完善产业链、优化服务链、提升价值链完善低空经济产业生态，创建国家级低空经济产业园，构建“五中心七平台”低空产业生态体系，即加快建设飞行服务中心、检验检测中心、试验试飞中心、适航认证中心、无人系统数据中心，全力打造公共事务服务、山地无人机应用示范、低空会展贸易、科普研学基地、运动飞行、低空物流运输、飞人之家等功能平台，着力为企业提供全生命周期服务，降低企业全要素成本，打造中国西部低空经济最佳投资首选地。

5月5日，梁平机场，跳伞爱好者在表演花式跳伞。熊伟 摄

③强化企业引培

●开展全产业链招商，聚焦固定翼飞机、无人机、直升机、eVTOL等整机生产制造，带动上下游配套产业集聚，引进低空经济头部企业、领军企业。

●加强重点企业培育，培育壮大一批专精特新企业和制造业单项冠军企业，建成一批具有标杆性和示范意义的数字化车间和智能工厂，推动企业智能化、绿色化、融合化发展。

●拓展开发新场景，开展“低空+行业”应用，发展城市低空飞行服务，拓展航空文体活动，开发低空旅游观光路线，发展低空科普研学，打造一批具有梁平辨识度的低空经济应用场景。

梁平区着力构建丰富多元的低空应用场景，利用警用航空器助力实战应用注入“空天”力量。郑君兴 摄

④注重交流合作

●深化政产学研合作，加强与中国航空规划设计研究院、航空院校等高校院所合作，为企业关键核心技术攻关，促进优势产品市场化应用。

●组织参加大型推介活动，做靓梁平低空经济发展大会会展品牌，积极承办国家级会展、论坛，组织企业抱团参加国际性和全国性展会营销活动，提升梁平低空经济的知名度、美誉度、影响力。

●积极争取各方支持，主动加强与国内低空经济产业发展重点地区政府间合作，极力争取国家相关部委，市委军民融合办、市发展改革委、市经济信息委、市交通运输委、民航重庆监管局等相关部门、行业、机构的大力支持，持续为梁平低空经济发展营造良好环境。

无人驾驶航空器“空中之恋”全球首飞在梁平实现。熊伟 摄 

⑤强化政策保障

●打造低空空域协同管理运行中心，构建政府、社会、公众多元监管格局。

●推动低空飞行报批常态化属地管理，简化低空飞行活动审批流程。

●出台了《梁平支持低空经济高质量发展十条激励措施》，为企业提供基建、金融、人才等方面政策支撑。

问答精选

重庆电视台第1眼新闻记者：在保障通用机场飞得顺畅、飞得安全方面，民航重庆监管局有何部署和安排？

汤军回答记者提问 邹乐 摄

汤军介绍，保障通用航空安全运行，民航重庆监管局有系列依法依规的管理措施，主要有：

●依法依规掌握通用航空企业运行合格审定标准，按照民航法律法规规定，确保通航企业安全保障能力满足要求。同时持续加强对通航企业的安全监管，对开展短途运输的通航企业资质进行安全评估和现场验证。

●积极支持并配合重庆市有关职能部门，推动重庆低空空域管理改革试点工作。以梁平机场为例，梁平通用机场自启用以来，通航飞行活动密集、飞行种类多，业态呈现蓬勃发展的态势，为此，民航重庆监管局将持续配合有关部门做好梁平区域内所涉低空空域分类划设和运行管理工作，优化低空空域资源使用效能，更好服务于所在区域低空经济发展需要。

●充分发挥通用航空飞行服务保障体系在低空经济发展中的安全保障作用。2019年，重庆市交通委员会联合民航西南地区管理局发布了重庆市飞行服务站布局规划，目前重庆龙兴飞行服务站已建成并投入运营。

下一步，民航重庆监管局将配合地方政府加快推进服务站建设，特别是通航飞行活动密集区域的服务站建设，努力实现服务站体系之间的互联互通。组织开展服务站复合性检查，将其纳入民航空管运行体系和行业监管，充分发挥服务站飞行计划、监视、航空情报、航空气象、协助救援服务功能和作用，以确保低空飞行活动安全高效。

香港商报记者：请介绍一下《梁平支持低空经济高质量发展十条激励措施》有关情况？

陈孟文介绍，《梁平区支持低空经济高质量发展十条激励措施》，重点围绕低空基础设施、产业发展、公共服务以及科技创新、人才金融保障等方面提出了具体的政策措施。政策特别聚焦三个方面给力：

聚焦航空制造重大项目给力。如对新落户整机以及相关零部件制造加工的重大项目按照厂房装修和生产设备、固定资产投资的20%给予奖扶，单个企业可达3000万元；对有先导性、引领性的龙头企业，将按照“一事一议”的方式给予更多奖扶。

聚焦航空应用重点场景给力。如对新落户的、航拍测绘、农林植保、航空文旅等重点应用场景项目，企业年度营收在500万元以上的，按实际收入的2%给予奖辅，最高可达100万元。

聚焦科技创新重要功能给力。如被认定为市级及以上无人机驾驶航空、系统质量检验检测中心、低空领域民航重点实验室、工程实验室、技术创新中心等服务平台或创新载体，将按照研发设备等投入的30%，给予一次性奖励，最高可达1000万元。

此外，梁平区还组建了10亿元的低空经济产业基金，拿出真金白银、真心实意地支持低空经济高质量发展。

央广网记者：下一步市委军民融合办将如何支持梁平等区县更好地发挥优势发展低空经济？

吴杰回答记者提问 邹乐 摄

吴杰介绍，经各区县申请并综合评选，我市将梁平等6个区作为全市首批低空经济先行试验区，并结合各区发展低空经济的资源禀赋和产业特色，差异化赋予了先行先试任务。针对梁平实际，市委军民融合办将采取一系列措施积极予以支持梁平先行先试。

●支持梁平重点聚焦丰富观光文旅业态、城市空中交通、建设低空物流枢纽开展试点，在构建城市空中交通体系方面形成改革试点成果，将梁平发展低空经济所需空域资源和通航起降点纳入全市统一规划布局。

●大力支持梁平发展低空制造业。结合梁平产业实际，重点在eVTOL、中小型无人机、飞控等整机及核心零部件项目上予以招商推荐和支持。

●支持梁平提升低空空域管理服务能力，加快5G-A应用示范、卫星通信创新应用、低空智能信息网等低空“新基建”建设，支持梁平建设B类低空飞行服务站，提升为空域用户提供飞行计划、航空情报、航空气象、告警和协助救援等服务能力。

重庆交通广播记者：今年初我市已经开通了短途运输试点航线，目前运营情况如何？下一步对全市通用航空短途运输还有哪些考虑？

万雅芬回答记者提问 邹乐 摄

万雅芬介绍，今年1月，在军民航相关单位大力支持下，市交通运输委和相关区县政府共同努力，推动我市开通了5条短途运输试点航线，初步构建起联通渝西、渝东南和渝东北的空中网络。

目前，重庆是西南地区唯一运行短途运输航线的省份，从一季度短途运输试点航线运行情况来看，全市共执飞200架次，运送旅客732人，运行情况良好。

下一步，我市将根据试点航线运行情况以及市场需求，新开通和加密一批短途运输航线，不断优化完善市内短途运输航线网络，适时探索在成渝地区双城经济圈框架下开通成渝跨区域短途运输航线。同时，加强短途运输市场产品开发，推进通航短途运输在干、支、通各机场之间“一票到底”和通程值机服务，提升航线运行品质，实现短途运输航线的常态化运营，助力我市低空经济发展。

梁平通用机场硬件设施完善、空域条件较好，积极支持梁平区短途运输航线的稳定运行，不断提升机场通达性和运营管理水平，相信全市短途运输航线会越飞越多、越飞越好。

重庆晚报记者：请介绍下今年“五一”假期期间重庆低空飞行消费周活动相关情况？

吴杰介绍，此次活动分为航空器静态展示和低空飞行体验两大类，参与集中展示的有23家企业、12架飞行器；参与低空飞行体验活动的通航运营企业共17家，为广大消费者提供了固定翼飞行、滑翔伞飞行、高空跳伞、直升机长江低空观光旅游等低空飞行服务。活动期间，所有低空飞行活动规范合法、安全有序，未发生突发事件。

活动主要呈现出四个特点：

●点燃了群众热情。本次消费周活动让不少群众第一次体验了飞行带来的乐趣，让更多市民认识低空、了解低空、体验低空、享受低空、爱上低空，成功让低空飞行走进大众视野。

●丰富了消费场景。活动期间，我们引导企业推出了直升机游长江、空中婚礼等一系列低空消费场景，为广大消费者提供了新业态、新模式、新玩法，进一步优化了消费供给。

●激发了市场活力。活动激活了全市低空消费市场，两江新区、巴南区、永川区、大足区、梁平区等重点飞行活动区域均实现了客流、销售双提升。“五一”期间，全市重点飞行活动区域吸引客流量近51万人次，飞行架次2220次、飞行小时数1108小时，消费者领取消费券4.4万张，拉动低空飞行消费225.78万元。

●提振了业界信心。不少低空飞行器制造企业、通航运营企业看好重庆低空经济发展，主动与我市有关部门对接洽谈，希望将产业落地重庆。活动期间，共签约意向协议17个，协议投资金额20亿元。

西部国际传播中心记者：发展低空经济离不开相关设施设备制造，请介绍一下我市低空经济制造业产业布局和发展情况？

康长生回答记者提问 邹乐 摄

康长生介绍，重庆现有低空经济装备制造业重点企业40家，2023年完成产值80.3亿元，同比增长4.3%。已形成了“研发+高端材料和部件+航空发动机+无人机整机制造+配套服务+卫星应用”的全产业链发展格局。

目前，市经济信息委正开展低空经济产业试点区县征集工作，聚焦低空制造、低空飞行及低空保障等低空经济产业，围绕物流运输、应急救援、新兴消费、飞行培训、装备制造等重点领域，综合比较申报区县的基础、优势和特点，精选出一批空域条件较好、无人机及通航装备制造能力较强、基础设施较为完善、应用需求较为突出的区县作为低空经济产业试点区县。

目前，梁平也在积极申报低空经济产业试点区，已经编制完成了低空经济产业发展规划、产业园区规划，出台了支持低空经济的激励措施和具体实施意见，致力打造低空制造承载区，具备了发展低空经济的基础和优势。下一步，市经济信息委将助力梁平等区县打造低空经济新增长引擎。

●开展联动招商。与梁平建立多层次、多元化招引体系，系统梳理低空经济链企业清单，加快绘制产业链图谱，开展全产业链招商。

●推动产业创新。支持梁平设立低空经济研究院，集聚一批专家、科研院所、产业链上下游企业等资源。

●打造应用场景。围绕物流运输、应急救援、新兴消费、飞行培训、装备制造等重点领域，注重低空经济与现代生活、现代城市、现代治理有机融合，助推梁平探索低空经济产业创新模式。

人民日报记者：梁平在发展低空经济具有哪些基础条件？

陈孟文介绍，梁平发展低空经济基础条件优越，主要体现在四个方面。

●梁平有良好的通航条件。梁平机场拥有良好的跑道条件和飞行空域。2020年8月，取得民航管理局颁发的A1类通用机场使用许可证，是全市首个军民合用通用机场。2023年，中国航空运输协会授予梁平“航空科普教育基地”。

●梁平有丰富的低空场景。作为西南地区唯一的国际湿地城市，以湿地、竹海为特色的山水田园风光以及以禅宗、古寨为特色的文化遗产景观，为低空文旅创造了独特的应用场景。作为中国西部预制菜之都以及区域性战略物资储备基地，以集散、分拨、转运的高效货运需求为低空物流创造了丰富的应用场景。同时，通过“低空+”，城际飞行、无人机配送、应急救援、巡检执法等都能在梁平找到合适的低空场景。

●梁平有较好的低空产业基础。目前通航产业已初具规模，拥有通航企业8家，常驻航空器（有人机）达27架，成功举办2023首届中国（梁平）通用航空发展大会，在全市率先开通梁平至黔江、梁平至武隆载客短途运输航线，通航飞行业务量连续三年居全市通用机场前列。无人机、新型航空器发展势头正劲，建成无人机应用与维修产教融合实训基地，农业无人机广泛应用于病虫害防治、育种施肥等在梁平全域应用，实现eVTOL（电动垂直起降飞行器）“空中之恋”全球首飞。

●梁平有厚重的航空文化。1928年建成的梁平机场，抗战时期是二战传奇“飞虎队”的主战基地。延续近百年的梁平机场已经成为梁平人民的一种情怀，也为我们发展低空经济创造了社会人文基因。

梁平发展低空经济产业有基础、有潜力、有优势、也有信心，必将大有可为，也必将大有作为。