记者 盖有军 通讯员 俞晓明

　　1月17日，在位于昌吉回族自治州昌吉市的九圣禾种业股份有限公司种子加工车间，一粒粒玉米种子在生产线上不停地流转，经过脱粒、精选、包衣、包装等生产环节后，销往各地市场。

　　“我们公司生产的良种，目前已覆盖全国17个省份，其中，小麦、棉花种子销售收入进入全国三强。”九圣禾种业股份有限公司董事长舍亚辉说，昌吉州即将出台有关促进种业发展的地方立法，这将进一步为种业发展保驾护航。

2023年6月11日，昌吉回族自治州人大常委会组织开展立法调研活动。俞晓明摄

　　昌吉州作为新疆重要的农作物制种基地之一，制种面积大，产业化程度高，制种产业发展优势显著。但是，在种业发展过程中，还存在着制种基地面积不稳定，种业用地、用水制约因素较多等问题。

　　针对种业发展中面临的具体问题，去年昌吉州人大常委会在充分调研论证的基础上，决定将制定《昌吉州促进农作物种子产业发展条例》，列为昌吉州人大常委会“小快灵”立法项目之一。该《条例》从立项、调研、论证、起草到制定，仅用几个月时间。目前，该《条例（草案）》已经昌吉州人大常委会审议通过，待自治区人大常委会审查批准后予以实施。

　　“这部条例‘切口’虽小，但针对性很强；虽然章节不多，但都直面问题，制定了依法治理的制度和措施，务实管用。”参与该《条例》调研论证工作的舍亚辉说。

2023年12月14日，昌吉回族自治州人大常委会围绕昌吉州居住区配套设施建设管理情况开展立法调研。俞晓明摄

　　2023年，昌吉州人大常委会制定了《昌吉回族自治州人大常委会“小快灵”立法办法》，以精准解决问题为导向，对“小快灵”立法的原则、立项、制定、实施等方面进行系统规制。

　　“昌吉州‘小快灵’立法的‘小’，是指针对具体问题立法，法规的制定化繁为简，直奔主题，形式简明，内容精练；‘快’就是突出高效立法、提升立法效果；‘灵’就是立法形式灵活，力求精准管用，突出针对性、适用性和可操作性。”昌吉州人大常委会监察和法制工作委员会主任李忠介绍说。

　　2023年，昌吉州人大常委会针对昌吉州地下水保护管理方面的突出问题，制定实施了《昌吉回族自治州地下水保护管理条例》。条例短小精悍，虽然只有24条，但对地下水动态监测和利用，再生水的利用，绿化用水、农业节水等相关方面，都作出了具体规定，为昌吉州地下水保护提供了坚实法制保障。

　　“地方立法要坚持民有所呼，立法有所应。”昌吉州人大常委会主任马建新说，“小快灵”立法虽然切口小，但它回应的是老百姓的“大民意”，承载的是社会关切的“大民生”。只有紧紧围绕广大群众关注事做好立法，以“小切口”解决“大问题’，地方立法才能真正体现为民立法、立法为民。