永新县学校改造项目290余万元质保金至今未付

　　大江网/大江新闻客户端讯 全媒体记者沈冠楠报道：承建永新县学校改造项目的具体施工，可项目完工近5年，仍有290余万质保金迟迟没拿到，这让吉安网友李先生万分纠结。几年间，他一直奔走在“讨薪”路上，直到今年4月中旬，永新县教体局终于传来“钱已到位”的好消息。然而，6个月过去了，这笔质保金却仍陷入“一拖再拖”的窘况。其间，李先生数次询问永新县教体局，等来的却是一次次“石沉大海”。

　　完工近5年290余万元质保金仍未支付

　　2018年，永新县教育局实施“初级中学、中心小学、一贯制学校提升改造”工程项目，对包括芦溪中学、石桥中心小学在内的31所学校的32个子项目实施提升改造。据悉，永新县建筑总公司为项目总包方。

　　“我们是总包方聘用的施工队，负责具体承建。”李先生告诉记者，该项目于2018年6月启动，当年9月完工，2019年-2020年完成审计。尴尬的是，截至2023年7月，占工程款总量5%的质保金却始终没有结算，具体金额约290余万元。

　　所谓质保金，即施工单位根据建设单位的要求，在建筑工程竣工验收交付使用后，从应付的建设工程款中预留的用以维修建筑工程在保修期限和保修范围内出现的质量缺陷的资金。根据规定，承包方履行保修义务后，发包方再予以支付质保金。

　　现实是，项目完工近5年了，根据招标文件及合同约定，一年质保期早已过去，早该给的质保金却“悬”而未付。

　　今年4月被告知“钱已到位”

　　据李先生反映，近两年，他作为施工队代表，多次前往永新县教体局和县建筑总公司沟通质保金一事，但始终无果。2022年8月，其向大江网反映此事。彼时，永新县教体局回应，将会与反映人面对面洽谈、协商。

　　时间走到2023年4月中旬，好消息终于传来。“教体局经办人告诉县建筑总公司，已收到永新县政府关于此事的抄告单，质保金已经到位，尽快走流程。”李先生称，当时，他们就督促永新县建筑总公司提交申请材料，希望质保金早日到账。

　　记者介入后

　　有关负责人曾承诺“7月底到8月放款”

　　7月24日11时许，记者随李先生来到永新县教体局。

　　该局会计核算中心负责人左主任告诉记者，这笔质保金已由永新县政府于2023年4月下发抄告单，且已汇入县教体局账户上。但质保金能不能发，前提是永新县建筑总公司提交的材料齐全，其中，需论证学校是否存在质量问题，即要出具审计报告。

　　永新县建筑总公司负责人对接此事的一位贺姓负责人表示，6月25日已将发票等资料上交至永新县教体局，7月下旬，又补齐了审计报告。然而，该负责人也坦言，在打款时间上，县教体局尚未明显答复，只是说“缓一下”。

　　左主任表示，材料如齐全且审核通过，由永新县教工委组织会议通过，质保金方可发放。整个流程走下来，“预计7月底到8月，这笔钱就能发。”其如是说。

　　至今未放款

　　投诉人：“希望一次次落空”

　　7月31日，记者从永新县教体局获悉，相关流程已经走完，接下来等局里开会。

　　8月11日，记者联系上县教体局办公室负责人颜主任，其表示，由于8月上旬领导一直在休假，凑不齐人开党工委会议。

　　9月19日，记者再次询问，颜主任答复，由于教体局2023年进行了岗位调整，新上任的“一把手”不了解情况，要求会计核算中心整理相关材料，再谈“上会”。

　　9月21日，永新县教体局党工委书记王景回复大江网，由于该项目的承包方应是永新县建筑总公司，而非李先生所代表的施工队，需要让永新县建筑总公司“出面”，或让其出具委托书，按正常合规的流程对接县教体局。

　　然而，10月7日，李先生再次向记者“诉苦”，9月25日，县建筑总公司负责人前往县教体局对接此事，被告知“先找分管领导”。“可是我们已多次找了局会计核算中心，对方早已反馈资料齐全，就等领导批准。”他无奈道。

　　10月8日，李先生接到县教体局会计核算中心消息。“对方告诉我，已确认放款，下个‘领导班子会’过会就可以。”

　　尴尬的是，截至10月24日，距离所谓的“质保金到位”已过去6个月，“至今没有放款。”李先生无奈表示。他不明白，钱都到位了，为啥质保金就是发不下来？

　　可等到11月3日，“动静又没了。”李先生吐槽称，自己11月1日再次发消息向县教体局经办人员询问是否已经“开会”，对方回复：“开会要问领导”。

　　对于这几年的“讨款”经历，他颇感心酸：“希望一次又一次落空”。

　　记者手记：

　　　“一拖再拖”损害的是营商环境

　　从2022年至今，大江网跟进此事一年有余。

　　照理说，永新县政府已下发抄告单，钱款已汇入县教体局账户，距离放款到位确实仅是“流程”的问题，如办理妥当，无疑可成为一则皆大欢喜的美谈。但令投诉人、永新县建筑总公司、媒体等颇为不解的是，这一“流程”竟走了6个月！甚至，我们将时间拨前，2018年9月项目便已竣工交付，永新县教体局未按照“一年质保期”约定及时支付质保金，本身已构成违约，二是钱款到位后不思“亡羊补牢”，实行“特事特办”，反却一拖再拖。

　　个中缘由，是申请材料有缺陷？还是政府部门缺乏“主动作为”？又或是“人人都是服务员、行行都是服务业、环环都是服务链”理念尚未得到有效贯彻、亲清政商关系有待进一步打通？

　　事实证明，290万元质保金的“悬”而未决，不仅给企业成本“加码”，更是对政府公信力的消磨，进而影响当地营商环境。

　　近日，在“打造‘三大高地’实施‘五大战略’贯彻落实省委十五届四次全会精神”系列新闻发布会上，“营商环境”再次成为关键词，江西省承诺：将持续推进全省营商环境优化升级。这落到实际工作中，无疑需要各级政府部门做好从“管理者”到“服务者”的转变。对此，我们衷心期待，永新县290万质保金一事，当地政府及有关部门能主动担当，放下身段、积极对接，尽快和妥善处理企业群众的“急难愁盼”。