掌上济宁讯（记者  梁汝腾  通讯员  朱楣  李超冉）8月17日至8月19日，全国农业信贷担保高质量发展调研活动及座谈会在济宁市举行。

农业农村部计划财务司金融保险处二级调研员罗鹏、国家农担公司副总经理杨春光及体系服务部人员，北京农担、河北农担、辽宁农担、浙江农担、海南农担负责人，中国农科院、山东财经大学有关专家出席并发言。山东农担公司总经理陈祥志，山东农担公司党委委员、副总经理胡成立，济宁市市领导，市财政局、市农业农村局、各县市区分管负责同志参加有关活动。

据了解，为深入推进农业信贷担保工作实现高质量发展，近年来，济宁市委、市政府始终把农业信贷担保工作摆在突出位置，在全省建立了第一个农业信贷担保工作联席会议、督导调度、农担考核等制度体系，出台了第一个担保费补贴和市县两级分险政策，创新构建了第一个保后管理、应急转贷、打击逃废债等风险防控机制，探索打造出农业信贷担保的“济宁模式”。截至目前，全市农业信贷担保当年新增、在保、累保分别达到49亿元、82亿元、200亿元，为济宁市全面推进乡村振兴持续注入了“源头活水”。

座谈会上，山东农担公司总经理陈祥志指出，山东农担自成立以来，大力推动政银担合作，搭建了扎实的服务体系；以支持地方特色产业转型升级为切入点，建立了完善的产品体系；以产品方案为引领，形成了“以我为主”的获客模式；以成本授信逻辑和家庭成员反担保为核心，构建了独立自主的风控策略；以数字化转型为支撑，构建了持续发展的核心竞争力。

济宁市财政局党组书记、局长李明涛系统介绍了济宁农业信贷担保工作开展情况。近年来，济宁市财政局坚决贯彻落实财政部、省财政厅大力推进农担工作的部署要求，在济宁市委、市政府的坚强领导下，锚定打造政银担合作引领区“一个目标”，争取省农担公司、济宁市委市政府“两个支持”，明确重点支持粮食生产、支持农业产业重点环节、支持八大优势产业集群全产业链提升“三大领域”，全面压实市县镇村农担“四方责任”，建立财政担保费补贴、财政贴息、风险补偿、经费补贴、考核评价“五项机制”，全面开创了农业信贷担保工作“12345”新格局。

山东农担济宁管理中心主任仝义泉围绕“打造政担合作样板，推动农担工作高质量发展”，介绍了农业信贷担保“济宁模式”的实践经验、具体做法和工作成效。仝义泉介绍，近年来，济宁管理中心深耕农村金融蓝海，精准把握农担“政策性工具”定位，在探索实践中，形成了“一体两翼三支撑”农业信贷担保“济宁模式”。“济宁模式”强化“政担合作”、提升“银担合作”，走深走实“政银担合作”之路，紧贴济宁农业特色，紧扣地方资源禀赋，着力解决农业经营主体融资难、融资贵问题。

会上，中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员张姝和山东财经大学山东金融发展研究院院长冯林分别介绍了《新征程背景下农业担保高质量发展问题研究》课题研究进展情况。北京农担、河北农担、辽宁农担、浙江农担、海南农担等5家省级农担机构围绕经验做法、数字化转型赋能、财政奖补政策、体系建设、风险防控等方面介绍了各自业务发展情况。

罗鹏指出，在推进全国农业信贷担保高质量发展中，政银担合作“济宁模式”具有很强的示范带动效应，尤其是在梁山县肉牛养殖产业集约化、微山湖水产养殖生态化过程中，农担通过市场化的手段实现了政策的引导和推动作用，值得在全国推广。政银担合作“济宁模式”，济宁市财政分险、贴息、全额承担担保费等一系列举措，真正降低了新型农业经营主体的融资成本，极大地提高了贷款的可得性，农业产业发展变化看得见、摸得着。

杨春光强调，建立健全全国农担体系，是完善我国农业支持保护体系、深化农村金融改革的重大创新。济宁市财政助力打造的政银担合作“济宁模式”对推动全国农业信贷担保高质量发展具有重要意义。

会议期间，全国农业信贷担保高质量发展调研组一行先后到梁山县、微山县、曲阜市农业产业项目进行实地调研，并现场观摩了济宁市2023年农业信贷担保“百日攻坚”行动工作联席扩大会议。

调研组一行表示，济宁区位优势明显，农业基础扎实，山东农担公司、济宁财政金融协同打造的新型“政银担”合作模式，打通了政银担合作的堵点和痛点，促进了财政金融有机融合，形成协同支农合力，有效破解了农业融资难贵慢等问题，为创新农村金融服务模式、破解“三农”融资难题、金融助推乡村振兴探索出了有效路径。