征地征收一头连着城市发展用地需求，一头连着群众利益，如何处理好两者之间的关系，既考验政府的执政能力，也考验房征干部的工作水平。2023年以来，杨凌示范区扎实开展“三个年”活动，围绕服务保障高质量项目建设，集中力量破解征地拆迁难题，加快征收拆迁进度，全力推进重点项目建设，征拆工作突破了一个个难关，取得了一系列成果，为全区经济社会高质量发展提供了强有力的保障。

强化项目用地保障

护航示范区经济高质量发展

保障用地就是保障发展。杨凌示范区土地资源有限，用地需求尤为紧张，征地征收的进度直接影响着重点项目落地和产业发展速度。杨凌示范区房征办先后围绕自贸片区建设、综合保税区建设、上合基地建设、种子产业园、麦肯马铃薯产业园等项目实施房屋征收，收储土地2600余亩，有效保障了示范区重大项目的用地需求。

2023年以来，把推进标准地建设项目、昱昌二期项目、胡家底农业智能装备产业园项目等5个重点项目房屋征收任务作为中心工作，按照“一个项目、一个领导、一套方案、一抓到底”的工作机制，发扬“泥腿子”“钉钉子”精神，有的十几年没有完成征收的任务挨个破解，历史遗留问题一个个化解，5个重点项目房屋征收工作全面完成，有力保障了重点项目建设。

位于示范区标准地项目建设范围的西桥村，自2009年起，历经城南路建设、济川药业等若干个项目三次征收，时间跨度长，遗留问题突出，始终未全面完成整村征收。

拆得越晚，面临的征收难度越大。接到征收任务后，房征办第一时间组织成立了“示范区标准地建设西桥村征收联合工作组”，三级征收部门进驻项目地开展现场办公，面对群众不配合、超政策安置诉求高等问题，房征办领导班子带头连续数月扎在基层工作，将问题在一线解决，将矛盾信访在一线化解，工作组人员逐户入户了解情况，一遍遍讲政策，听诉求，针对困难，工作组上报，房征办及时会商，从群众实际困难入手，一一制定办法，打消顾虑、解决难题，仅用了3个月时间，506户群众房屋征收工作全面完成，数十年的征收难题得到破解，为示范区收储项目用地253亩。

“用心用情，把群众的事当成自己的事。”这是常挂在征收干部嘴边的话，也是他们顺利完成征收任务的法宝。农业智能装备产业园建设项目、昱昌建设项目是示范区重点建设项目，仅昱昌一二期项目全部建成达产后，就可实现工业产值6亿元以上，将成为示范区高质量发展的新动能。

位于农业智能装备产业园建设范围的胡家底村、昱昌二期项目建设范围的南庄村征收工作，迫在眉睫。接到征收工作任务后，房征办立即成立工作组和工作专班，工作人员扎在一线，逐户入户调研，广泛宣传搬迁安置政策，每周召开推进会，专题研究问题，坚持把政策讲在前，把关心送在前，把疏导教育做在前，把各项保障措施落实在前，因户施策，奖励先拆者、引导犹豫者、震慑重利者，让群众消除顾虑、稳定情绪。截至目前，两个项目已完成174户拆除，仅剩余2户未拆除，近期将彻底完成拆除工作。

林研所启动征收

助力区校融合发展迈上新台阶

北干渠路是贯穿杨凌示范区东西走向的交通要道，林研所位于高干渠路与新桥路十字，由于历史遗留问题，近400米左右的路段长期得不到修建，导致高干渠路东西不能联通，逢雨必涝，安全隐患多，一直以来都是群众心中的“堵点”，严重影响城市形象和安全出行，林研所征收势在必行，备受杨凌人民关注。

西农大林研所征收涉及主体多、问题复杂、沟通协调难度大，为推动项目建设，2023年以来，在两级政府主要领导与西农大沟通协调的基础上，杨凌示范区房征办、杨陵区城改办相关部门坚持挂图作战、倒排工期，先后10余次与西农大国资处等单位沟通，与征收户代表对接协调，达成共识。征收工作人员耐心细致做好退休职工思想工作，讲政策，听诉求，发扬不分昼夜不分节假日轮番工作精神，集中各方面的力量啃硬骨头，经过7个多月的努力，2023年8月11日至9月1日，林研所红线范围内建筑顺利拆除。

目前，按照《土地置换框架协议》，林研所130户9240平方米西农职工住宅和11840平方米国有资产房屋的整体征收顺利推进，已经完成职工房屋价值评估、变压器迁移以及出版社办公楼、书库、测试楼、印刷厂办公楼、西门房的拆除和垃圾清运，后续工作正在按进度有序开展。

“西农大林研所征收项目持续多年难以推动，一定程度上给西农大和示范区高质量发展造成被动，影响了区校融合工作。林研所顺利征收，不仅贯通了东西交通要道，也解决了城市内涝问题，为区校融合发展开创了新局面。”杨陵区城改办主任孙靖宇说道。

棚改和安置房建设

筑牢百姓安居梦

棚户区改造一头连着民生福祉，一头连着城市发展。

“冬天冷飕飕、娶媳妇难、分支户没地儿住”这是陈小寨村的真实写照。面对越来越多的群众要求解决住房问题的实际需求，2022年，示范区房征办启动了陈小寨棚户区改造，坚持以群众自愿搬迁为原则，分支户和老庄基同时安置，村民的生活条件得到极大改善。陈小寨村396户核心区棚户区改造工作，截至12月底已完成239户房屋评估、协议签订和旧房拆除工作。

“陈小寨村位于杨凌东大门，地处交通要道，也是杨凌对外展示的第一窗口，棚户区改造不仅改善了陈小寨群众基本居住条件，也缓解了东大门交通压力，提升了城市形象。”示范区房征办征收管理科科长李小林表示。

安置房建设是解决房屋征收要素保障问题的关键，事关群众切身利益。2023年以来，杨凌示范区房征办全力以赴推动安置房源建设，锦绣花城二期安置房建设项目预计将于近期竣工验收并移交，建成安置房432套。阳光小区二期安置房建设项目涉及李台街办西魏店组15户群众房屋征收任务已完成，建设用地已移交。同时，积极谋划大寨中心社区（北区）二期、博学嘉苑17号楼安置房项目，建成后将有效缓解目前房源不足的困境。

安置小区住得满不满意，群众说了算。2023年以来，杨凌示范区房征办坚持用人民满意度检验主题教育成效，深入揉谷小区、五星家园、景苑小区开展物业行业整顿行动，提供足额物业资金保障，不断改善安置小区人居环境，全区搬迁群众幸福感、获得感不断提升。

“我们把房屋征收作为深入开展‘三个年’活动的具体实践，作为衡量部门和干部作风能力的‘试金石’，在工作中锤炼敢担当、善创新、重实干的工作作风，取得了实实在在的工作成效。”杨凌示范区房征办主任李永东说，2024 年，将继续立足示范区“国家队”定位和自身主责主业，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，巩固拓展主题教育成果，攻坚克难，真抓实干，为示范区高质量发展贡献力量。

编辑：赵桃子