潮新闻 记者 薛文春 徐贤飞

“我们这幢楼有12户，按以前8户以上业主同意才能装电梯，现在6户以上同意就行了。补贴也从每台15万提高到了25万。”家住金华市区南苑社区的居民李敏高兴地说，政府这件事办得好。

老旧小区装电梯原本是好事，但是在现实中却遇到很多矛盾。这也成了金华市建设局接到群众反映最强烈的问题之一。为此，金华经多方征求意见出台了新规，调整了业主意见规定、简化了审批程序、还提高了电梯补贴标准，获得了社区群众点赞。

为畅通群众沟通渠道、提升政务服务水平，金华于去年在全市范围内开展了群众评价监督工作。群众（企业）来当“考官”，通过政务热线电话评价、办事窗户口现场评价、第三方街头随机评价和网络测评等方式，从7个维度81个具体事项，对9个县（市、区）、金华开发区和135家机关单位的服务情况进行“打分”。

截至今年二季度，六轮次考评共覆盖群众204.1万人次，收到意见建议21385 条，部门落实改进措施13054条，有力地推动机关效能革命，群众满意度明显提升。

由于对群众反映突出问题改进成效明显，金华市建设局也从群众评价监督工作排名“中游”，一跃成为了2022年年底排名第一的市直属单位，受到了全市通报表扬。

群众评价是评判政务服务水平的重要依据，也是各级政府畅通群众沟通渠道的常见手段。如何把这项“常规”工作做实做新做精，让群众“有感”、评价“有用”、监督“有效”，需要一个科学规范的评价监督机制。

为此，金华由市纪委牵头，成立群众评价监督工作领导小组，下设评价办，实行“集中 协同”专班化运行。

“谁来评”？金华推出“1 2 2 X”群众覆盖机制，包含普通群众（网民）、“两代表一委员”、效能督察员、政务服务现场办事和热线咨询群众、部门结对村（社区）党组织负责人、企业主（个体工商户）、机关干部等群体。每年开展4轮测评。

“评什么”？改变以往“囫囵吞枣”的笼统评价，把评价内容具体到落实中心工作情况、办事服务效能、正确履行职责和严守纪律法律等4个方面、7个维度、81个子项。

“怎么评”？为避免群众对部门工作不了解而没法评的问题，金华针对不同人群设计了不同的调查问卷，表述用词“不打官腔”、“说大白话”，让群众看得懂、有话说、评得了。

不过，群众评价结果“有用”才能让监督“有效”。对此，金华把群众评价结果与部门和县（市、区）年度考核挂钩，情况及时报市委，并公开通报“晾晒”，让排名靠后的单位“红红脸、出出汗”，对群众最满意、改进最有效的“双十家”单位登报表扬。

该项工作实施一年多来，金华在总结经验的同时还在不断完善迭代，在原有7个维度之上又增加了25 家有审批权、执法权市直属单位，以及10家开发区（园区）等以提升营商环境为评价重点的季度专项评价。

“群众评价是‘晴雨石’，折射出的是我们机关和党员干部作风和能力。开展群众评价监督，有利于全方位多层次实时化发现和解决机关和党员干部自身存在的问题，不断夯实党的执政根基。”金华市直机关工委相关负责人说。

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