治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。阿克塞县红柳湾镇团结社区始终把加强党的领导、抓好党的建设作为增进人民福祉的出发点和落脚点，着力构建政治引领、自治强基、法治保障、德治教育、智治支撑的“五治融合”治理新模式，不断畅通服务群众的“神经末梢”，激活居民自治的“组织细胞”，全力打造“共建共治共享”的基层治理新格局，全面提升人民群众的获得感、幸福感。
以“政治”强引领，夯实基层党建基础。
始终坚持党建引领，着力强组织、搭平台、聚合力、破难题，促进基层党建与社区治理深度融合。打造“红色基点”。充分发挥基层党组织凝聚民心的作用，以网格化管理为切入点，成立4个网格党支部，推动305名在职党员下沉到网格、开展网格服务，发挥“五员”（情报员、信息员、联络员、监督员、巡查员）作用，实现组织建设在网格、问题解决在网格、群众满意在网格。推选“红色管家”。大力推选政治素质过硬、愿干事、能干事的老党员担任信息员，充分发挥老党员包联重点家庭，包联重点人员，带头出谋划策，带头参与社会治理，带头解决群众身边揪心事、烦心事“两包三带头”作用，积极引导广大群众参与治安巡逻、环境整治、纠纷调解、文明监督等，不断提升社区治理成效，推动共建共治共享。建好“红色阵地”。以社区党建服务为主阵地，提升硬件配置，优化功能分区，建设党群一站式便民大厅、新时代文明实践站，通过“党建+”将不变的活动场所从1“裂变”成N，蜕变为多功能的综合性“红色阵地”，让党员群众“方便用、喜欢用、经常用”，引导党员群众坚定理想信念，为社区治理注入“活的灵魂”。
以“自治”强基础，健全民主管理体制。立足社区实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建形成了“党政联手、依靠群众，源头预防、依法治理，减少矛盾、促进和谐”的新格局。一是组织完善了社区居规民约，深入开展“四互”（老幼互爱、困难互帮、矛盾互解、遇事互商），积极推广和发展居民议事会、政协协商会等民主自治形式，打造民事民议、民事民办、民事民管的社会治理共同体。二是充分发挥新时代文明实践站作用，常态化开展志愿服务活动，结合“岗位大练兵、业务大比武”“我为群众办实事”活动、解决好群众“急难愁盼”问题、保障好“病残弱幼”人员、服务好特殊困难群体。着力解决群众关切的操心事、烦心事、揪心事。三是利用社区老党员、老干部中人员政策熟、威望高、经验足的优势，深入辖区宣传党的方针政策、国家法律法规、惠农政策等知识，常态化开展平安宣传、隐患排查、社情民意收集、矛盾纠纷调节等活动。通过政策宣一宣、邻里走一走、矛盾调一调、闲事管一管、工作促一促、困难帮一帮，力促社风民风根本好转，力争“小事不出网格，大事不出社区”，确保辖区治安稳定，提升居民幸福感。
以“法治”强保障，提升全民守法意识。聚焦社会治理现代化要求，将法治文化与群众生活融为一体，推动法治水平进一步提升。一是学法氛围“浓”起来。开展法律进楼院、进社区、进家庭等宣传活动，通过发放宣传彩页、开展法治讲堂、张贴宣传标语等方式，让法律常识走到群众身边、走进群众心里。今年以来，共开展普法宣传12场次，解答法律知识咨询50多人次，发放宣传资料800余份。二是守法观念“树”起来。积极开展法治宣传，以案为例积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，有效提升了群众法治观念。三是用法水平“强”起来。组建社区人民调解委员会队伍，通过定期普法、法律知识测试工、“普法课堂”学法等机制，做到事前预防教育到位、事中排查化解到位、事后跟踪回访到位“三个到位”。截止目前，共受理各类矛盾纠纷38起，调解成功率100%。
以“德治”强教化，涵养居风文明风尚。 坚持以社会主义核心价值观为统领，深入实施公民道德建设工程。一是树立文明居风。成立社区红白理事会，倡导社区“两办”（红事缓办、白事简办），实现有人管事、有章理事、服务规范的长效机制。以人居环境整治为突破口，制定居民行为规范，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断擦亮文明新风靓丽底色。二是传承良好家风。深入开展“传承好家训·培育好家风”“最美家庭”“最美庭院”“书香家庭”等活动，引导居民从朴素的家风、家规、家训、家德中挖掘做人做事的道理，带头传播社会正能量，促进邻里关系更和谐。三是净化淳朴民风。围绕“敬业奉献、诚实守信、见义勇为、孝老爱亲、助人为乐”传统美德，开展“好婆婆”“好媳妇”“孝老爱亲”等榜样评选活动，依托党员大会、微信群、公众号对先进典型榜样进行宣传，引导居民崇德向善，以德治正新风。
以“智治”强支撑，增强为民服务能力。创新打造“便民小口袋”，将群众最关心的婚姻家庭、土地租赁、债务纠纷、未成年人侵权等法律法规放置在口袋内，以便居民群众随时随地了解到相关法律法规等知识，得到了广大居民群众的点赞和好评。持续开展防范网络电信诈骗、禁毒、网络赌博、非法集资、养老诈骗等关系群众切身利益的宣传活动。通过微信工作群、团结社区公众号转发防范信息，下载“国家反诈中心”，切实提高群众网络诈骗识别能力，最大程度减少居民群众财产损失。加快推进数字化社会治理信息平台建设，高质量做好基础信息数据采集、补正、更新工作，充分发挥“集中办”的作用，切实做到让信息多“跑路”、群众少跑腿，真正把便民服务送到百姓身边，打通基层政务服务的“最后一公里”。
（刘嘉敏 安静）