我市开展“一县区一改革品牌、一部门一改革重点”行动系列报道之六

以优化营商环境为切口

市纪委监委探索压实全面从严治党主体责任新路径

琅琊新闻网讯 企业投资建项目，就要一趟趟地跑腿，到乡镇多个部门办手续、递材料，导致审批时间长，给企业增加了负担。平邑县纪委监委发现这一问题后，迅速行动起来，召集有关部门研判、商讨并落实整改，最终审批时长由3至4天缩减至1天，实现当天申报当天办理。

在护航优化营商环境专项行动中，这样的事例还有很多。从项目审批到工程建设，从部门服务到行政执法，带着为企业纾困的决心，为高质量发展服务的使命，市纪委监委严查只表态、不落实，不作为、乱作为等与高质量发展相背离的形式主义、官僚主义问题，扫除阻碍发展的“绊脚石”，打通影响发展的“中梗阻”。

今年，我市吹响了“两年工业产值过万亿”的奋斗号角，而实现这一奋斗目标更离不开营商环境的有力支撑。市纪委监委紧紧围绕市委建设先进工业强市、打造一流营商环境的目标要求，将优化营商环境作为政治监督的重要内容，列入“一部门一改革重点”，监督推动市委各项部署落实到位。

蒙阴县的山工钢圈二期项目因门口两侧光缆影响建设进度，山东飞达高效智能钻机重点项目因缺少土地指标影响建设进度，郯城县的五得利二期、万华禾香绿色板材2个项目节能审查手续办理缓慢，一个个企业急难愁盼的问题亟待解决。

“专项行动聚焦《临沂市优化营商环境若干措施》28条举措和省、市重点项目，建立惠企政策落实、重点项目建设两个台账，明确责任单位、监督室组、推进措施、完成时限等内容，强化监督检查，全程跟踪监督，保障政策全面落实到位、项目早日投产达效。”市纪委监委党风政风监督室主任刘树昌说，截至目前，针对检查发现的有效开工不足、施工进展缓慢的27个项目，向相关县区制发工作提醒函，督促打紧板、赶进度。

营商环境好不好，企业最有发言权。“企业评部门”是市纪委监委为企业打造的一个“留言板”。企业对承担优化营商环境职责的42个部门评议，内容聚焦“中梗阻”、行政执法、第三方服务、招投标等领域形式主义、官僚主义问题，具体涵盖执行政策“一刀切”、乱检查乱罚款、漠视企业正当诉求等方面。

部门检查造成企业停产、留给企业整改时间太少、执法检查过于频繁、执法人员态度差……今年以来，在随机抽取的10104家企业中，收到问题反映595次，收集具体问题、意见建议209条，收集党员干部问题线索34条。从企业不想参与、不敢投票，到积极评议部门、主动反映问题，市纪委监委下沉企业、主动担当，做企业的“娘家人”，听企业说“心里话”。

专项行动中，市纪委监委注重发挥党组（党委）“一把手”的“关键少数”作用，把主体责任、监督责任与协助职责统筹起来，做到同向发力、同频共振。

实施书记攻坚项目，由市直部门党组（党委）书记、县区委书记亲选项目、揭榜挂帅，组成攻坚队伍，对标国内最高标准、最佳实践，勇于创新、大胆突破，为全市优化营商环境趟路子、当引领、作示范。截至目前，12个市直部门党组（党委）书记和15个县区委书记已经立足本部门、本县区实际，实施了31个书记攻坚项目。

实施重点项目分类攻坚突破，市直部门党组（党委）书记围绕省高质量发展综合绩效考核营商环境18个指标优化提升，结合省改革试点、揭榜挂帅、差异化品牌打造等工作进行选题、攻坚，力争打造一批在全省乃至全国叫得响、立得住、过得硬的工作品牌。县区委书记聚焦重点部门、重点岗位的突出问题、作风积弊进行选题、攻坚，着力破除行政执法、工程项目采购招标、第三方服务、惠企政策直达快享等领域损害营商环境的难点、堵点问题。按照市委要求，不定期梳理攻坚成果，年底组织开展优秀成果评选，并在全市推广。

护航优化营商环境专项行动以来，市纪委监委坚持“三不腐”一体推进，强化标本兼治、源头治理，推动实现政商关系重塑、工作作风转变、社会风气好转，努力以高质量监督促进经济社会高质量发展。

临沂日报/融媒记者 李晖 通讯员 孟翔 宋英启

编辑 刘跃