2023年12月，广东省政府印发五大都市圈发展规划，备受关注的深圳都市圈发展规划揭开神秘面纱，东莞全域纳入深圳都市圈。

日前发布的东莞市政府一号文也提出，强化与广深协同联动发展，在科技创新、产业建设、营商环境、重大基础设施布局、能源资源保障体系建设等关键领域全面构建与广深一体联动、深度融合发展格局。

今年的东莞两会，不少人大代表、政协委员聚焦东莞纳入深圳都市圈，从基础设施一体高效发展，携手加快建设粤港澳大湾区综合性国家科学中心先行启动区，开展产业对接等方面积极建言献策，助力莞深协同发展。

莞深两市要协同加强基础设施建设

《深圳都市圈发展规划》以同城化高质量发展为方向，以创新体制机制为抓手，着力推动基础设施一体高效、产业专业化分工协作、统一市场建设、公共服务共建共享、生态环境共保共治、城乡融合发展。

对此，市人大代表温家慧表示，东莞以副中心身份“入圈”深圳都市圈，在深圳的带动下，东莞要打造优良的营商环境，圈出一个创新高地和宜居就业之都。对此，她非常期待深莞两地在未来更高的起点上共同发展，实现更广泛、更深入的合作，并提出了自己的想法。

温家慧认为，莞深两市可以协同加强基础设施的建设，推动深莞交通一体化发展，设立深莞跨市交通指挥中心，通过深莞联合交通卡的发行，实现公共交通的无缝衔接。此外，东莞在莞深在城市规划中注重生态与智能的融合，成为宜居就业的首选地。

“东莞与深圳的交通衔接方式在高速公路、高铁、城轨上有较好的建设与融合。”市政协委员谭画认为，要更好促进莞深轨道交通融合，进一步巩固都市1小时通勤圈总体形成。她建议，东莞要加速推进已有规划线路的前期工作，推动较为成熟的线路尽快动工建设。

加快建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区

今年的东莞市政府一号文提出，全面参与深圳都市圈规划建设，携手深圳加快建设粤港澳大湾区综合性国家科学中心先行启动区，提升东莞“基础研究+技术攻关+成果产业化+ 科技金融+人才支撑”全过程创新生态链能级，赋能东莞制造加快迈向产业链、供应链、价值链中高端水平。

民建东莞市委会提案《关于举全市之力加快建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区的建议》，建议从法律保障、规划体系、交流合作、量化考核、宣传等方面着手，举全市之力加快建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区。

民建东莞市委会建议通过人大立法为大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设提供顶层法律保障，将松山湖科学城近年来探索实施的成功经验和创新模式通过立法予以固化，为松山湖科学城的建设发展提供坚实法治保障。同时，进一步完善松山湖科学城的规划体系，由规划部门牵头，在不改变现有行政区划的前提下，适当优化调整部分红线范围，以形成统一的政策实施区域和城市开发标准，为东莞城市发展的改革探索提供经验支撑。

民建东莞市委会认为，相比国内其他的综合性国家科学中心，大湾区综合性国家科学中心最大的特色与优势就是毗邻港澳，应进一步加大与港澳科技资源的合作交流力度，通过港澳链接海外的窗口学习借鉴引进国外先进经验、技术和人才。

此外，市人大代表温家慧建议，东莞与深圳可以建立产业整合平台，鼓励深莞企业在生产与研发方面进行深度合作，形成共同研发、共享知识产权的模式。在深莞交界处设立创新基地，吸引高新技术企业和研究机构，设立联合研究院，推动人工智能、生物医药等领域的前沿科研。

市政协委员谭福龙建议，通过地方立法进行顶层设计，吸引深圳先进科研资源流入我市。通过立法的形式建立与深圳建立科技产学研平台共商共建共享的合作机制，制定相关政策，对深圳研究院积极申报我市概念验证中心和中小试基地、高校科研院所技术转移培育、技术转移人才培养基地的在同等条件下进行优先奖励。

成立专项的莞深未来产业对接小组

市政协委员谭福龙认为，随着深圳土地资源的日益紧张和产业的不断升级，东莞作为与深圳在地缘优势上最为突出的城市，成为承接深圳产业外溢第一梯队重点城市，两座城市的产业协同近年来不断提速。

谭福龙建议成立专项的莞深未来产业对接小组。对接小组要组织专家强化产业研究和分析，重点对深圳布局的未来产业做深入研究和分析，了解产业发展情况和落地条件、产业化发展水平和市场空间，聚焦应用场景强，市场广的相关板块，重点推进相关科研机构落户东莞。

此外，要围绕着产业链链条的梳理和关键的节点来开展精准化的布局，确定哪些产业节点和链条在东莞具备中试或应用空间，以产业为基础，强化链条对接，促进科研平台的共建共享。

文字：范德全