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从40%到63.7%,甘肃镇原法院诉前调解成功率一路攀升的背后,有什么妙招?

日期: 来源:陇原剑收集编辑:陇原剑

近年来,为破解案多人少这一矛盾,镇原法院坚持批量调解、巡回调解和“云上”调解,积极将解纷力量下沉至一线,通过案例引领和数字赋能,把矛盾纠纷化解于源头。案未立,纷已解,新时代“东方经验”在原州大地花开满园。

2023年1月至6月,该院诉前调解收案1741件,调解成功1109件,涌入法院的纠纷,近三分之一化于未发、止于未诉,诉前调解“镇原样本”初具雏形。

从三年前40%到如今的63.7%,镇原法院诉前调解成功率一路攀升的背后,到底有什么妙招?

下沉一线——巡回调解更给力

偏远山区群众因路途遥远、交通不便,去法院参加诉讼存在实际困难,如何破题?

到一线去,到案发地去!镇原法院鼓励特邀调解员走出法院,前移解纷关口,下沉调解力量,让“行走的公平正义”可感可触。

“确实很方便!”谈及自己的打官司体验,镇原县平泉镇湫池村村民李某说到,“没去法院,就在家门口把事儿解决了。”

2023年3月,因一桩土地承包纠纷,李某被同村村民景某起诉到法院。时值春耕,为了不耽误农时,调解员段志仁来到争议土地现场,经走访调查后,在村组干部的协助下找到矛盾平衡点,几经斡旋主持双方达成定界协议并当场履行。

像段志仁这样深入农家场院、田间地头巡回调解就地息诉的做法,在特邀调解员中已成常态,潜移默化中提高了群众对诉前调解的知晓率和认可度。

为促进更多矛盾纠纷在诉前得到有效化解,打通一站式多元解纷“最后一公里”,2022年6月,镇原法院在三岔镇大塬村、殷家城乡政府设立巡回审判点,藉以推动诉前调解触角向基层法庭延伸。

结合全省“主动创稳”行动,镇原法院还将巡回调解与基层组织“有事好商量”机制有机结合,动员法官和调解员重心下移、服务下倾,与镇村干部等社会力量共同参与纠纷排查调处,截至目前已妥善化解110余起农村常见矛盾纠纷。

“群众的需求在哪里,诉前调解就跟进到哪里。”镇原法院诉讼服务中心负责人曹华说。

炕头调解、田间调解、窑洞调解……,一系列的举措因地制宜,务实而有效,让诉前调解更接地气冒热气有生气。

案例引领——批量调解更高效

公正与效率,历来是人民法院永恒的主题。如何提高诉前调解质效,镇原法院作出了一番努力。

首当其冲的是典型案例引领。对于民间借贷、婚姻家庭及土地承包经营纠纷等常见案件,组织法官以庭审观摩的方式对特邀调解员进行现场示范教学。

调解员依据已有判决结果,举一反三、触类旁通,对其他同类案件进行批量诉前调解,此举大幅度提高了诉前调解成功几率。

“法官毫无保留的传授经验,极大地提升了我们的业务能力。”近距离旁听了一起赡养纠纷案的审理过程,调解员张志琪对今后工作信心满满。

2023年4月,一群体性劳务合同纠纷案件分流到诉前调解室。面对多达11人的原告,张志琪不慌不忙,提议原告方选出一名代表,并组织该代表与被告进行协商,最终促成双方达成调解协议:由被告于7月15日前一次性给付该代表7万余元劳务费。

局面打开了,后面的调解进度明显快多了,其余原告相继在调解协议上签字摁印。

如同流水线作业难免出现不合格产品一样,批量调解的案件质量如何得到保证?

对此,镇原法院安排了一名专职工作人员,就诉前调解程序中证据采信、法律适用等环节出现的“疑难杂症”,全天候跟班提供业务指导,从源头上杜绝瑕疵案件出现。

法官助理姚永亮就扮演了这种类似于“质监师”和“指导员”的角色,凡经他把关的案子,评查中鲜有差错的。

随着分流案件数量的跃升,2023年6月,镇原法院又出台了法官、法官助理结对指导诉前调解机制,再次为案件质量拧紧了“保险阀”。

数字赋能——“云上”调解更省心

镇原法院诉讼服务中心,有一间被群众称为有着“科技与狠活”的线上调解室,在视频和语音连线中,一件件纠纷消弥于无形。

由于工作原因,一离婚纠纷当事人李某不能前来法院应诉。正犯难之际,调解员告诉他,用手机登录微信小程序就可以随时随地参与线上多元调解,并贴心地进行操作指导。

“说实话,网上调解太方便了,省了我很多麻烦。”事后李某感慨地说。

数字经济时代,这种“线上见、网上办、效率高”的指尖调解方式受到了越来越多的群众青睐,不少身处外地的当事人纷纷要求网上远程调解。

“案子多的时候,甚至需要事先预约排期。”特邀调解员席自虎说到。

在让当事人经济、快捷地解决纠纷的同时,“云上”调解也为优化营商环境提供了更优的解纷方式。

有一买卖合同纠纷案,远在江苏的某电商将消费者刘某起诉到镇原法院,要求支付1000元货款。不巧的是,刘某外出务工了。考虑到案情简单、标的小,调解员在廓清事实厘清责任的情况下,劝说刘某给付对方600元调解结案。

人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,是镇原法院迭代升级诉讼服务,全面落实“让数据多跑路,群众少跑腿”便民诉求而推出的又一重大举措。

在基层法庭、司法所等组织的协助下,“三进”工作正紧锣密鼓实施,有望于2024年扫除诉前调解覆盖盲区。

一个可喜的数据是,借助大数据、人工智能等科技创新成果同调解工作深度融合,镇原法院每年约有300余件纠纷化解在诉前、和解在“云上”。

为最大限度释放诉前调解效能,镇原法院不忘深入耕耘诉源治理。2023年初,在全市法院率先成立巾帼工作室,“法院+妇联”模式使得解纷“朋友圈”得到扩容;2023年6月,就盗采“龙骨”案频发现象,向有关部门发出司法建议,深度融入地方诉源治理格局;2023年7月,着手实行诉前鉴定……,随着一剂剂良方的探索,践行新时代“枫桥经验”之路越走越宽。

“在诉源治理方面,我们所做的工作,主要是让当事人觉得诉前调解有用、好用、管用、愿用。”镇原法院院长盖冬梅总结道。

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