建邺区莫愁湖街道文体社区共有5个小区，均为上个世纪80年代建成，共89幢楼、235个单元、3491户，9600余人,其中党员346人，现有8个二级党支部和1个联合党支部。

近年来，文体社区党委坚持党建引领社区治理主线，聚焦“强组织、育队伍、优服务、促治理”工作重点，以“文体益家”工作站为服务阵地，与“莫愁先锋志愿服务促进中心”有效链接，不断完善“共管、共帮、共享、共访、共联”机制，全新构建了党建引领社区共治的基层治理新格局。

图：“文体益家”工作站志愿者在站点为居民登记服务事项

党建引领强化志愿服务体系建设

文体社区党委以群众需求为导向，积极探索“党建引领+志愿服务”模式，切实推动志愿服务规范化、常态化发展。

注重政治引领，形成服务自觉。2016年成立的银发互助队由社区党委引领，二级支部具体负责，志愿者服务项目自主认领，以“小老”结对“老老”的模式，与85岁以上高龄、独居、孤寡、重病老人结对提供“自主探访+主题慰问+个性化服务”组合型服务。社区依托“文体益家”工作站，按照“以岗定人、以人定责，人尽其才”的宗旨，有效运用志愿者个人才能，充分发挥团队合力，广泛提供助老帮扶、理发、缝纫、家电修理、纠纷调解等公益服务，让常态化志愿服务成为社区治理的有力抓手。

汇集典型力量，营造服务氛围。社区发挥“张龙英书记工作室”载体作用，以老支书无私奉献、服务群众的事迹为典型，凝聚骨干力量，挖掘、动员低龄党员、居民作为志愿者，进一步扩大了居民服务受益范围，陆续培育出26名党员楼栋长和30余名志愿者领袖，带领二级支部党员、居民群众广泛开展志愿服务活动，助力社区疫情防控、安全生产、物业管理、小区出新等社区治理实践。

抓好队伍建设，完善服务体系。为提升志愿服务的队伍多元化，社区在原有13支志愿服务队的基础上，增设了“青少年志愿服务队”，结合社区家庭教育，开展“五老”志愿者讲党史，老少结对户外团建、宣传教育进校园、“大手牵小手”、鲁班工坊等系列活动。以传承志愿服务精神为目标，社区组建以青年党员和团员为代表的义务宣讲队，增强先锋模范带头作用的同时，不断推进“党建带团建”“团建促关建”服务机制，健全“老带青”“青带少”的志愿服务体系建设。

图：“文体益家”工作站志愿者、南京市劳动模范李金华为居民上门修水龙头

图：“文体益家”工作站银发互助队结对青少年志愿者为高龄独居老人送上手工剃须刀。

全民参与推动基层自治服务创新

近年，文体社区党委凝聚志愿力量，整合服务资源，着力深化“党建引领+便民服务”，不断延伸出具有鲜明特色的志愿服务品牌项目，探索社区志愿服务推动基层治理的新突破。

突出核心带动。社区始终坚持党委牵头引领，带动居民事民主化、社会组织专业化、网格服务精细化。扩大文体论坛、文体议事会等一批居民参与的自治活动。

强化自治管理。社区党委通过设立公益“微基金”，由二级居民党支部自主支配，鼓励居民申请提案，决议会代表表决，至今开展49个居民活动微项目。如通过微基金利用抗美援朝老战士穆祖跃捐款的10000元，开辟了少儿武术课堂特色自管项目，激发群众协同，形成党建引领统筹、多类型志愿服务形式相结合的服务模式。

深化品牌创新。社区以居民提案为切入点和着力点，培育出类型多样的服务品牌。2020年，由文体西村党支部书记张龙英负责的银发互助队的志愿者提议组建“爱心厨房”志愿团队，致力于为辖区内高龄孤寡老人庆祝生日，并在传统佳节为他们送上亲手制作的传统美食。2021年，居民志愿者陈美林提议在重阳节给老人织一条围巾的想法，得到了7名志愿者的积极响应，成立“巧手织娘”品牌。为辖区高龄老人编织围巾、帽子等暖心礼物；“新丝路社创营”品牌延伸出柔乐球、合唱团、老少葫芦丝演奏团等文艺队伍，丰富了居民的精神文化生活。2022年，社区银发互助队被评为“江苏省第二届最美老干部志愿服务团队”。

图：“巧手织娘”志愿者为结对帮扶居民编织水杯隔热套

图：文体社区银发互助队被评为“江苏省第二届最美老干部志愿服务团队”。

多元共治打造共建融合治理格局

莫愁湖街道文体社区持续深化“五社联动”机制，有效整合大党建联盟服务资源，全面推进“基层党建+网格联防”工作模式，通过党建联席会、微基金决议会等深化区域共联。

阵地升级，打造青年志愿服务团队。2022年，社区与莫愁湖街道通过“一社区一案例”项目联合打造了“莫愁先锋志愿服务促进中心”，以“专业化、制度化、规范化、常态化”为目标，建立青年志愿者招募制度，多渠道、大规模招募和发展理论宣讲志愿者、文明创建志愿者、文化宣传志愿者、居民服务志愿者等，为社区治理注入青春血液。与南京大学、南京航空航天大学等多家大学生志愿服务团队建立合作，提供“大手拉小手”助学辅导班，垃圾分类宣传进校园进社区、少儿科普教育等公益活动。

资源汇聚，建立起多元立体治理体系。近年来，社区党委与多家单位签订共建协议，建立健全志愿服务体系，助推社会治理和为民服务的水平提档升级。南湖社区卫生服务中心共建成立“家庭医生工作站”，每周三提供义诊服务；永润律师事务所提供法律咨询和法律课堂；南湖体育场为居民体育健身提供场地服务；与第五幼儿园、育英幼儿园开展“送学共学”系列活动，与建邺法院南湖法庭开展“小小模拟法庭”活动，促进志愿服务有效融入社区治理，助力志愿服务创新发展。

图：共建单位南湖社区卫生服务中心在广场为居民提供便民服务。

图：文体社区青少年志愿者在为老人制作剃须刀。

图：文体社区青少年参与“小小模拟法庭”活动

通讯员 蔡瑛瑛 南京晨报/爱南京记者 孔芳芳

图片由莫愁湖街道文体社区提供