记者17日从哈尔滨市发展和改革委员会获悉，为贯彻落实国家、省关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作部署，哈尔滨市发改委结合哈市实际，制定《哈尔滨市回收循环利用实施方案》（以下简称《方案》）。 

根据《方案》，到2027年，哈市力争年度报废汽车回收量5万辆左右，二手车交易量超过17万辆，废旧家电拆解量100万台左右，二手家电交易量5万台左右。

完善废旧产品设备回收体系

《方案》明确，健全废旧设备回收网络。以哈市获评国家“无废城市”为契机，发挥供销系统、“城市矿产”示范基地作用，支持建设一批集中分拣处理中心，完善废旧物资交投点、中转站、分拣中心三级回收体系，推动生活垃圾收运体系与再生资源回收体系“两网融合”，加快建设覆盖县、乡、村的回收网络。

完善废旧家电家具回收体系。鼓励商超卖场、电商平台等流通企业与生产企业加强合作，发挥产销衔接、商品集散的渠道优势，促进废旧家电家具回收。

完善报废汽车和报废农业机械回收渠道。加强报废机动车回收拆解资质管理，优化报废机动车回收拆解企业布局，提升回收拆解规范化、精细化、专业化水平，有效防范安全环保风险。

完善公共机构办公设备回收渠道。发挥市场配置作用，盘活低效、无效资产，推动办公设备、办公家具等废旧物资统一回收处置，对经维修可继续使用的办公设备、办公家具，以借用、调拨、出租等方式循环使用。

创新废旧产品设备回收模式。发展“换新+回收”物流体系和新模式，支持耐用消费品生产、销售企业利用配送、安装、维修等渠道建设逆向物流体系，推动与专业回收企业合作，上门回收废旧消费品。

完善二手商品流通交易体系

《方案》要求，培育二手商品线上线下交易平台。鼓励电器电子产品、家电、服装、家具、书籍等零售企业利用现有销售网络规范开展闲置物品交易，支持利用现有旧货市场建设集中规范的“跳蚤市场”。

加快二手车交易发展。发挥哈市现有二手车交易市场作用，培育壮大二手车经营主体。持续推动全面取消二手车限迁、优化二手车交易登记管理等已出台政策落地见效，促进便利化交易。

推进二手商品交易便利化规范化发展。完善旧货交易管理制度，规范二手商品交易行为，加强交易过程监管。

有序推进再制造和梯次利用

《方案》规定，支持开展再制造业务。以资源循环利用、高值利用为核心，鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造，再制造产品设备质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。

推动汽车飞机行业再制造。探索建立退役飞机引进渠道，围绕飞机发动机、金属材料部件、电子电器等关键部件开展精细化拆解，支持飞机零部件检测及再制造，打造航空整机、配套、运营、报废拆解再制造全产业链发展格局。

推动资源高水平再生利用

《方案》明确，提升再生资源回收利用水平。支持建设废钢铁、废有色金属、废橡胶制品、废电器电子产品等可再生资源拆解、加工、配送一体化示范项目，合理延伸精深加工产业链，推动产业规模化发展。

加强废旧动力电池回收利用。支持废旧动力电池回收拆解骨干企业加强技术创新，推进动力电池拆解、破碎、分选及有价元素提取等综合利用。

探索新型废弃物循环利用。促进退役风电、光伏设备循环利用，推进落实风电、光伏发电企业退役设备处理责任机制。推动风电、光伏等产品设备残余寿命评估技术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用。

《方案》还从培育壮大资源循环利用产业、加强资源循环利用标准供给、强化政策保障等多个方面提出了明确要求。

记者：韩丽平

来源：龙头新闻