为规范和加强机构编制管理,科学配置机构编制资源,提升机构编制使用效益,简阳市委编办采取多项举措,着力提升机构编制执行情况和使用效益评估工作水平。
明内容 靶向精准实施评估
一是聚焦职能职责。重点从机构编制政策落实、机构编制效益发挥、机构编制纪律执行三大方面进行指标优化,形成由6项一级指标、33项二级指标、60项三级指标组成的机构编制执行情况和使用效益评估指标体系,将机构编制工作全面纳入评估指标,推动实现评估内容全覆盖。二是聚焦重点任务。紧紧围绕市委、市委编委年度重点工作安排及上级编制部门工作要求,结合年度机构编制工作要点,分别对“五权”工作运行制定28项指标、镇街“三张清单”运用制定12项指标、议事协调机构管理制定11项指标、第一批行政权力下放制定11项指标等,使评估工作与年度重点工作有机结合,助推重点任务落地落实。三是聚焦特殊领域。充分考虑学校、医院管理运行的特殊性,结合行业实际,在教师配置、在校学生、教学质量等4个方面制定22项学校评估专项指标,在人才培养、病人收治、医疗质量等5个方面制定15项医院评估专项指标,因地制宜推动评估更有针对性、操作性。
优方式 全力提升评估质效
一是依托平台数据智慧评。运用机构编制实名制管理系统对评估对象的编制使用、干部配备、年龄结构、学历层次、技术等级、专业方向等信息进行全面分析,运用事业单位登记管理系统对事业单位机构职能运行情况、事业单位登记管理情况进行初步评价,充分发挥机构编制管理平台及其数据智慧辅助支撑作用。二是结合日常管理全面评。健全机构编制审批工作台账,全面梳理掌握评估对象的职能职责、人员编制、领导职数、内设机构、中层职数等机构编制调整变动及编委议定批复事项落实情况,夯实评估基础。完善机构编制问题整改工作台账,分析研判评估对象历次出现的机构编制问题及整改成效,初步评价机构编制政策和纪律执行情况,为深入评估提供目标线索和依据参考。三是抓好实地检查深入评。集中各科室业务骨干,成立评估工作组,采取实地踏勘、听取汇报、查阅资料、现场座谈、走访了解等方式,对评估对象进行深入实地评估,对照各项评估指标逐一梳理落实情况,认真查找存在的问题,针对性提出整改意见建议。
抓问效,强化评估结果运用
一是完善问题整改机制。综合分析评估对象机构编制执行和使用效益情况,形成机构编制执行情况和使用效益评估报告和评估问题台账,及时将评估发现的问题书面反馈评估对象,提出整改要求,明确整改时限,督促评估对象切实抓好问题整改,整改完成后按要求报送书面整改报告。二是抓实问题跟踪督办。对评估发现的问题做好实时跟踪监测,实行“限期销账”的管理模式,确保问题整改“件件有落实”。对已整改、已销号问题定期开展整改情况“回头看”,确保问题整改不反弹不回潮。对问题整改不彻底的单位,暂停受理机构编制申请事项,维护评估工作的严肃性。三是注重评估结果应用。定期交流研讨评估工作开展情况,认真分析研判评估对象整体评估情况,加强评估信息、结果等情况办内共享,评估结果作为研究论证部门(单位)机构编制事项调整的重要依据。加强同纪检监察、组织、巡察、人社、财政、审计等部门评估信息共享,评估结果作为部门(单位)评价履职尽责、开展目标考核等的重要参考。综合评定评估对象的评估结果等次,深入分析存在的问题,提出机构编制优化调整建议,供市委、市委编委决策参考,切实提高评估效用。