记者日前从深圳市生态环境局大鹏管理局获悉，2023年，该局在前期发布的全国首个区县级减污降碳协同指数基础上，围绕降碳、减污、扩绿、增长的总目标，从全面性、特色性、规范性三大基本原则出发，开展核算指标的修订优化工作，形成了源头—治理—末端全过程评价的大鹏新区减污降碳协同指数（以下简称“指数”），以深入贯彻落实党中央国务院关于碳达峰、碳中和的重大决策部署，助力新区在文旅产业等重点领域绿色低碳高质量发展。

▲《桔钓沙》邹少清 摄

■着力指数的全面性、特色性、规范性   

“今年新区减污降碳协同指数的指标修订优化工作，首先着眼于强化新区减污降碳工作评价覆盖的全面性。”据该项业务工作的相关负责人介绍，本次核算指数的修订优化工作从环境质量提升出发，立足源头减污降碳协同目标，完善固体废物循环利用、建筑低碳化、大气治理等任务层指标，补齐减污工作评价覆盖面。“我们从新区碳排放结构出发，立足新区碳排放以电力间接碳排放为主的特征，新增能源结构优化任务层，补齐降碳工作评价覆盖面。”

正在加快推进世界级滨海生态旅游度假区建设的大鹏新区，如何聚焦减污降碳协同增效重点领域，凸现大鹏特色？该项工作立足新区文旅产业发展实际，在特色行业社会参与任务层增加“游客人均用电量变化”“游客对减污降碳工作成效满意度”等指标，彰显新区文旅产业发展特色。

此外，针对部分指标基础参数因暂未开展连续统计、核算范围跨度大等原因，存在不可连续获取的问题，“我们基于指标可达性、科学性原则替换3个指标，同时从指数可推广、可复制的角度出发，对11个指标的名称、核算范围、计分方式进行优化，提高指标的准确性和操作性，也方便其他地区可借鉴参考。”

▲大鹏新区减污降碳协同指数体系

修订后，该指数共由环境质量、碳排放水平、减污降碳增效协同耦合度、治理路径协同度和公众参与五个目标层构成，包含13个任务层、23个指标。专家对此成果给予很高评价：该指数具有较强的前瞻性、创新性和可操作性，可实现三重维度评价，即：既注重对降碳、减污等生态环境指标评价，也注重对扩绿、增长等高质量绿色发展指标评价；既注重对降碳、减污目标成效评价，也注重对降碳、减污工作协同推进力度评价；既注重全面减污降碳工作评价，也注重特色领域减污降碳工作评价。

■发布全国首个文旅企业减污降碳指引

在指数对新区减污降碳工作的指引下，市生态环境局大鹏管理局以文旅产业作为新区减污降碳协同增效重点领域，先行探索系列试点工作，多项举措推进文旅产业绿色高质量发展，深化新区“生态+旅游”的“两山”转化路径，助力新区加快打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆。

2023年7月，市生态环境局大鹏管理局发布全国首个《大鹏新区文旅企业减污降碳指引》（以下简称《指引》）和相关工作方法。“指引从文旅产业的吃、住、行、游、购、娱等环节出发，从文旅从业者角度提出针对性强、实用性强、实操性高的59类、305项减污降碳技术和一套系统完整的工作流程，指导开展用电量、采购物品、废弃物产生量三个维度的成效评估。”负责该项业务的工作人员介绍，该指引通过深入走访调研新区30家沿海景区、酒店、民宿等类型文旅企业，从识别企业用能结构特征、废弃物产生与处置、易耗品运输及消耗等关键环节，全面了解文旅行业在碳排放管理水平、减污降碳改造意愿等方面存在的问题和需求。找准文旅产业减污降碳“切入点”，力争让全层次、全类型的文旅企业都能快速掌握减污降碳协同增效方法，推动减污降碳工作落地实践。

▲大鹏新区文旅企业减污降碳倡议成员单位获授荣誉牌匾

同时，为瞄准文旅产业减污降碳“落脚点”，生态、发改、科创、文体等行业主管部门会同深圳市生态经济促进会、大鹏新区民宿协会等社会组织，共同发起《大鹏新区文旅企业减污降碳倡议》。20家文旅企业积极响应，被授予“大鹏新区文旅企业减污降碳倡议成员单位”称号，带头强化自身绿色低碳运营、鼓励游客绿色低碳消费、参与新区绿色低碳宣传，助力新区绿色低碳高质量发展。

“我们在倡议成员单位中，选取民宿‘天涯一栈’和可域酒店等2家文旅企业作为试点，上门指导和送绿色低碳诊断服务，为企业开展减污降碳实践提供个性化解决方案。”该相关工作人员表示，“目前我们正在根据这两家企业提供的基础数据，开展数据核算与分析。”

■培育低碳理念示范，探索文旅绿色转型 

为推动新区文旅企业实现绿色转型，形成示范带动效应，市生态环境局大鹏管理局还在各倡议成员单位设置问卷收集点和种子明信片交换点。如今，在玫瑰海岸游客中心等20 家文旅企业减污降碳倡议成员单位，游客都能通过扫码参与问卷调查与“种子明信片”交换活动。“我们通过这样的方式，在了解游客绿色消费需求的同时，用种子明信片‘以物换物’带动游客绿色出行、减少一次性用品使用。”

值得一提的是，该局还充分利用大鹏新区2023年全国低碳日宣传活动平台，践行“低碳办会、科学核算、合规抵消”理念，采用无标签水、甘蔗再生纸、凋落树叶签到、电子标签台、种子日历等十余种低碳措施减少碳排放，并使用国家核证自愿减排量进行抵消，助力活动实现碳中和，为新区文旅企业承办会议、赛事、演出、展览等低碳活动提供样板案例，培育低碳理念示范。

▲大鹏新区2023年全国低碳日宣传活动实现碳中和

此外，该宣传活动还面向学生群体开展“双碳”公益游学，在游学过程中融入低碳出行、低碳用餐、低碳入住、低碳游玩等理念，组织开展酒店、景区“低碳寻宝”活动，带领学生走进酒店实地体验减污降碳行为，从消费者角度了解企业低碳运营，正面引导青少年践行低碳旅游理念。

据了解，目前，市生态环境局大鹏管理局已完成了大鹏新区2022年度减污降碳协同指数核算工作。根据核算结果，大鹏新区2022年度减污降碳协同水平良好，较2021年度减污降碳协同指数得分提升3.38%。接下来，市生态环境局大鹏管理局将依托减污降碳协同指数，进一步深挖文旅产业减污降碳协同潜力，积极探索更多重点领域减污降碳协同有效路径，推动新区减污降碳协同水平进一步提升，为美丽中国建设贡献更多的大鹏经验。

来源 | 晶报APP

记者：陈碧霞

通讯员：肖思琪

编辑：阎建伟