为深入推进“放管服”改革，切实增强探沂镇审批服务效能，费县聚焦探沂镇木业产业优势和特色，以加强基层政权建设、巩固党的执政基础为核心，以扩大经济社会管理权限、优化公共服务功能为重点，探索建立简约精干的组织架构和务实高效的用编用人制度，为全面建设“宜居宜业宜游”的探沂镇提供体制机制保障，全力打造“鲁南第一镇”服务品牌。

一、放权“松绑”激发市场创新活力。一方面，按照“依法下放、权责一致、能放即放”的原则，持续推进放权简政放权实现“就近办”，重点在产业发展、城镇规划建设等方面赋予探沂镇更多经济社会管理权限。除法律、法规、规章规定必须由县级以上政府及其部门行使的事项外，将探沂镇管理迫切需要且能够有效承接的县级行政权力、公共服务事项，按照法定的放权程序和要求下放到探沂镇政府实施。2019年以来，先后印发《费县人民政府关于下放部分行政权力事项的通知》《费县人民政府关于印发费县深化简政放权推进政务服务“就近办”实施意见》《费县人民政府关于赋予县经济开发区部分县级行政许可及管理服务权限的通知》，累计向探沂镇放权274项。另一方面，县直有关部门单位在资金、人才、装备、技术等方面，对探沂镇履行相关权限给予支持和保障，同步加强指导和培训，明确政策标准和工作流程，健全权力监督机制，确保下放的管理权限接得住、用得好。目前，已开展深化简政放权推进政务服务“就近办”业务培训会议xx场次，组织各乡镇便民服务中心工作人员进窗办件培训，结业拿证上岗。

二、“联合监管”促进规范高效运行。一是明确责任，审管结合。按照“权责对等、有权必有责、用权受监督”的要求和“谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”“谁行权、谁担责”的原则，明确权力运行程序、规则和权责关系，细化审批、监管、执法和公共服务的具体责任。二是全程留痕，有迹可循。探沂镇对下放权限制定出台自由裁量基准，严格限制自由裁量权，按照“互联网+政务服务”要求，建设政务运行信息化系统，对审批、监管、执法、服务等权限运行实现全程留痕，可追溯、可评价、可追责，确保法无授权不可为、法定职责必须为。三是信息公开，依法执行。建立完善信息公开制度，加强县级人大和监察、审计、法制等部门的监督和上级职能部门的业务监督，强化镇人大和纪委监委的督查与问责，加强公众和社会舆论监督，确保权力依法依规运行。

三、“服务升级”打造便民服务样板。一是搭建一个服务体系。以“一次办好”为目标，以“互联网+政务服务”为支撑，完善镇便民服务中心和政务服务平台建设，建立线上线下一体化的便民服务机制，集行政权力和公共服务功能于一体，形成镇、村（社区）贯通、协同联动、高效运行的政务服务体系。二是用好五张服务清单。优化政府权力运行，推进政府职能由“管理型”向“公共服务型”转变，建立完善政府权责清单、公共服务事项目录清单、便民服务事项清单、帮办代办事项清单、村级工作事务清单“五张清单”管理体系。三是优化一套服务流程。合理设置窗口岗位，实行集中受理、分类办理，实现所有审批服务事项“进一个门、到一个窗、盖一个章”。以镇便民服务中心为依托，按照“十个一”（一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部电话、一台电脑、一处公示栏、一名代办员、一套办事须知、一张便民服务卡）的标准，构建覆盖村（社区）的帮办代办服务体系。（通讯员：王晓平）