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时政观察| 经济强镇17年后再“回归”,湖北随州行政区划调整

日期: 来源:中国网湖北收集编辑:中国网湖北

中国网随州1月3日讯  新年伊始,传闻多时的湖北省随州市淅河镇管理体制调整终于官宣:1月2日,当地召开淅河镇管理体制调整暨干部大会,宣布淅河镇将平稳回归随州市曾都区,快速融入、加快发展。

这也是淅河镇2007年调整到随州高新区(时为随州经济开发区)代管,17年后再次“回归”曾都区,更是随州市2009年从曾都区划出部分乡镇成立随县以来,该市最大的一次行政区划调整。此次调整后,曾都区下辖5个镇(含淅河镇)、5个街道、1个省级经济开发区。

近年来,全国多地高新区(开发区)扩容,代管、托管既有行政区,随州何以将代管多年的区域“放归”原有行政区?且淅河镇此前是随州高新区代管的唯一一个乡镇,面积280平方公里、人口达12.7万,占据了随州高新区305平方公里、近20万人口的“大头”。

淅河镇曾荣获全国“千强镇”称号,在随州市2021年“经济强镇”榜单排名首位,是随州市镇域经济“小老虎”,多年来在随州乡镇经济排名中名列前茅。

(图片来源:随州日报)

随州为何决定调整淅河镇管理体制?曾都区委书记姜皓的讲话释放了一些信息。他提到,淅河镇的回归,是随州市委、市政府着眼于推动曾都区和淅河镇持续高质量发展的一项重大改革,是曾都区和淅河镇发展历程上的一件大事,将进一步打开了全区发展格局,有利于更好统筹全区资源要素。要坚持把领导淅河镇高质量发展作为区委、区政府应尽之责和主责主业,持续为曾都区和淅河镇经济社会发展蓄积新力量,实现共赢发展。

官方话语之外,网络舆情统计又释放出另外的声音。

“中国网湖北”梳理发现,2007年随州高新区扩容,是为解决高新区发展空间不足问题,但高新区并不是独立的行政区,是随州市政府派出机构,无论是淅河镇还是城东工作局都是由高新区代随州市政府管理。在代管情况下,这几个区域的行政管理、社会、经济的管理权都由高新区来行使,而高新区的主要职能是发展产业。对于淅河镇这样一个拥有280平方公里广阔面积、工农业总产值63.3亿元的大镇,淅河镇境域南北的丰富农业资源、乡镇村的社会管理体制,在高新区治理下有明显落差。一段时间以来,网络上反映淅河镇社会管理、农业、城建、供水、殡葬等诸多方面的舆情时有发生。随州高新区虽然是国家级高新区,但要对一个人口大镇进行治理,其职能部门是否齐全、社会管理水平高低无法评估,但曾都区作为随州市的中心城区和淅河镇曾经的上级单位,在基层治理、乡村振兴等方面显然经验更丰富、体制机制更齐全。

当地知情认识告诉“中国网湖北”,淅河镇的绝大部分地区毕竟还是以农村为主,无论是政策项目还是资金,以前曾都区的政策淅河镇都享受不到,随州高新区的产业也只覆盖6个村(即淅河镇管理体制调整后,仍然留在高新区的6个村)。而体制调整后,淅河镇在强县工程、乡村振兴、民生实事等方面都有望享受到更有利的政策。

“理顺体制补短板,轻装上阵促发展。”这是随州高新区对淅河镇管理体制调整的宣传。让随州高新区集中精力发展产业,或许这是湖北随州理顺淅河镇管理体制的意义之所在。

(赵牧)


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