近年来,莒县坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,构建“一体化运行、多元化解纷、常态化治理”的矛盾纠纷化解新格局,县、乡、村(社区)三级全部建立“一站式”矛盾纠纷调解中心,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
一体化运行搭建闭环化解纠纷“大本营”
阵地建设一体化。莒县将综治中心、网格化服务管理中心、非诉讼纠纷受理中心和社会矛盾调处中心“四中心”合一,组建县社会治理服务中心,并建立“一站式”矛盾纠纷多元化解工作联席会议制度,形成齐抓共管工作合力。同时,在20处乡镇(街道)、170处村(社区)全部建立“和合”社会治理服务中心,实现矛盾纠纷“一窗口”受理、“一站式”服务、“一揽子”化解。
指挥调度一体化。该县在县、乡两级全部安装矛盾纠纷排查调处视频系统,配备“同步录音录像”视频设备,由县调处中心负责统一指挥调度,并与县信访局视频接访系统、县公安局社会化视频监控、县法院和县司法局视频调解系统互联互通,切实为群众提供方便、快捷、高效、公正的调解服务。
组织保障一体化。莒县建立党委领导、政府主导、各单位部门衔接联动、社会力量广泛参与的多元解纷组织体系,健全完善场所设置、人员配备和工作机制,建立与中心作用发挥相匹配的动态长效经费保障机制,为矛盾纠纷调解化解提供制度保障。
多元化解纷打造矛盾纠纷化解“终点站”
针对行业性纠纷易激化、影响大的实际,该县成立医患、交通事故、劳资、保险、家事5个专业化调处中心和1个综合调解室,聘用20余名专职调解员,以“第三方”身份为当事人提供免费“一站式”服务。
同时,该县成立诉前化解工作专班,创新“一案双推”,对适合调解的民商事案件分别推送县司法局和县社会治理服务中心,由司法局推送至各属地司法所,县社会治理服务中心同步将案件分流至各乡镇(街道)社会治理服务中心,通过整合行政资源、法律服务资源、乡土资源三种力量,促进矛盾纠纷源头化解、高效化解。
坚持以“和合”文化为引领,该县实施“强基”工程,将热心调解的“乡贤名望”作为调解补充力量,进一步健全完善各新村(社区)、自然村调解队伍,并打造一批特色调解品牌,形成多元化解工作合力,最大限度把矛盾纠纷解决在基层、吸附在当地。
常态化治理织密民生诉求办理“服务网”
建设“全科智慧”网格。全县共划分基础网格1379个,探索“1+1+N”模式配备人员,即:每个社区一名专职网格长,每个网格配备一名专兼职网格员,并发展大量网格志愿者。同时,在城区创建“党建+网格长+网格员+小微网格员(楼栋长)+业主委员会+物业”模式,在采集信息、排查隐患等方面彻底打通网格中服务每家每户的“最后一米”,实现城市网格化服务管理无缝隙、全覆盖。
构建“民生诉求”快办体系。为全力保障疫情期间诉求渠道畅通,该县专门成立工作专班,集中力量督办涉疫民生诉求,确保当日事当日毕。同时,建立“莒帮办”网上服务平台,与12345政务热线并轨办公,打造一条“不打烊”的群众求助通道。
畅通“有呼必应”服务平台。该县在20处乡镇(街道)全部开通“有呼必应”群众服务热线平台,受理各类矛盾纠纷和群众诉求,及时分流到有关部门进行处理。县委政法委设立监督电话、组建督导落实工作专班,全程跟进监督、督导事项办理;组建会诊工作专班,每周召开一次联席会议研究解决重大疑难问题。
(全媒体记者 厉倩 通讯员 卞旭)