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依托智慧便民“微”法庭 构建诉源治理新格局

日期: 来源:北方法制报收集编辑:北方法制报

通讯员 窦方迎

公主岭市人民法院在推进新时代人民法庭高质量发展工作过程中,创设智慧便民“微”法庭,依托移动微法院等信息化技术优势,设置线上诉讼服务点,将人民法庭构建在虚拟空间,司法供给更贴近民心,切实打通司法服务与基层群众的“最后一公里”,运用法治思维维护人民权益、增进人民福祉,努力满足人民群众对新时代司法的新需求、新期待,以法治方式推动实现社会治理现代化,构建基层社会治理新格局。

创设调解新模式,服务农村产业发展

公主岭市是吉林省重要的产粮地区,地处京哈高速交通要道,为保障“东北农嫂玉米”“南崴子大米”等知名粮食品牌流通,服务构建高效安全的粮食物流网络,公主岭市人民法院将环城人民法庭设为道路交通专业化法庭。考虑到道路交通事故纠纷案件涉及财产保险理赔的专业性特点,通过智慧便民“微”法庭构建“专业调解队伍+律师兼职调解队伍+行协学会”协作调解模式,在调解过程中,引入专业法官、吉林省保险协会、长春市法学会保险法研究会和公益律师提供网上咨询和远程指导服务,实现线上面对面连接对话,一体协同开展调解工作。目前,该模式已在辖区14个行政村全面铺开,百分百覆盖辖区农产品交通网络。省银保监局召开省内18家财产保险公司协调会议,确立环城道交专业化人民法庭为财产保险纠纷诉调对接试点。

构建调解新体系,提升基层治理能力

智慧便民“微”法庭作为人民法庭的功能延伸,同时也在提升基层社会治理能力方面发挥着重要作用。公主岭市人民法院以此为依托,展开两翼驱动调解新体系,“法官讲法理+村干部讲情理”两步走、相衔接,确保调解工作更显实效。在省法院组织开展的“百姓说事·法官说法”创建活动中,智慧便民“微”法庭将更多力量融入基层社会治理。构建了以当地党委政府为主导,法官、包村干部、村支书协调联动的网格化诉源治理体系,每一个行政村都有至少一名法官包保,司法服务覆盖辖区全部人口。在收到立案庭委派案件后,智慧便民“微”法庭开启村干部讲情理的“先期调解”,充分尊重当地村规民约,若未达成一致意见,则立即开启法官讲法理的“攻坚调解”,即由包保法官参与调解,线上释法说理,以法律权威为化解矛盾提供“临门一脚”。

定制调解新方法,保障农民合法权益

公主岭市人民法院坚持以人民为中心,聚焦涉农案件,将保障农民群众的合法权益纳入工作重点。针对涉农财产保险纠纷案件,首先以智慧便民“微”法庭为枝,伸展至基层末梢,了解当地涉农政策,收集分析农村群众的司法需求,通过政策解读、诉讼指引,指导农民合法维权。其次量身定制解纷方案,将涉农财产保险纠纷案件的矛盾点进行归纳整理,划分为红黄绿三类,绿类案件特点为,矛盾点无争议,保证诉调一致即可;黄类案件特点为,矛盾点争议较小,协调确定标准后即可执行;红类案件特点为,矛盾点争议大,必须进行诉讼。最后进入繁简分流、快慢分道的工作模式,划分归类后,案件将分流给入驻智慧便民“微”法庭的专业调解组织和办案法官,很多涉农财产保险纠纷案件化解在了调解阶段,较大程度缩减了关键群体的诉讼成本。同时,公主岭市法院以此类案件的工作模式为样本,在涉农系列案件上广泛应用,形成“一类一方案”的调解模式,有效推动涉农案件纠纷快速解决。

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