2024年的春节期间，走进呼和浩特市赛罕区公安小区，门口的大红灯笼透露着节日的喜庆，院里挂满了彩灯和小灯笼，车辆停放井然有序，与以往墙砖脱落、路灯失修、杂乱无章的景象形成了鲜明的对比。小区环境的改变源于赛罕区推广的“民事民议”机制。

由易入难，“民事民议”首要聚人气

呼伦南路区域服务中心双树街社区开展居民议事伊始便遭遇了滑铁卢。公安小区是一个老旧小区，老龄人口多、流动人口多、问题诉求多，针对老旧小区改造、小区内部管理等问题的意见难以统一，居民在网格微信群中多有抱怨。社区发出召开解决公安小区问题议事会的通知后，响应者寥寥无几。“第一次会议，邀请了住建局的领导来听取居民意见，但参加的居民太少，年龄偏大，无法有效表达诉求，没有达到预期效果。”一位社区网格员回忆道。

对于小区公共事务，群众“说起来重要、做起来不要”，不愿坐下来“议”，问题始终无法解决。社区党支部调整了思路，暂时搁置老旧小区改造这个议题，从相对容易的事情入手，解决无物业管理问题。

以前，社区为公安小区引进了一家准物业管理公司，由于公司破产，小区很长一段时间处于无物业管理状态。社区党支部书记赵璐介绍，也有居民提议选择新的物业公司，但需要2/3以上业主投票，小区中租户居多，参与感不强。随即，社区党支部发动党员楼栋长、单元长出面组织，入户动员居民成立物管会，共同协商选定新的物业公司。新物业公司入驻后，各项管理服务陆续恢复。更换楼道灯、安装门禁、除冰扫雪……小区面貌焕然一新。“以前总觉得社区不作为，很多诉求得不到回应，现在社区组织我们一起商量，解决问题的效率也更高了，我们也愿意和社区一起建设我们的小区。”公安小区居民张阿姨笑着说。

规范流程，“四步工作法”保障理性有序

“暖气费一直按时缴纳，可这室内温度并不达标呀！”前段时间，中专路街道展览馆社区文化厅小区居民代表反映小区大部分居民家中都存在暖气不热的情况。

放在以前，居民投诉、接诉即办派单、社区走访，一套程序走下来，不仅解决效率不高，居民也不满意。现在不同了，确定参加议事会的人员、时间、协商形式，不到一周，由社区党委组织，居民代表、职能部门、供暖企业共同参与的议事会顺利举行。经过协商，供暖企业开展排查，确定主要原因是供热主管道年久未清理，发生了堵塞。供暖企业立即对部分老旧管道进行了更换，并对小区供热管网进行了全线清理。

据了解，赛罕区建立了“议、办、督、评”四步工作法，形成一套完备的问题收集、处理、评价体系，在议事流程上突出闭环管理、民主监督、效果评价相结合，引导居民理性表达意见，有序参与治理。

形成合力，多元共治促进“和合容融”

“议事”更要“办事”，想要协商成果落地见效快，需要有关部门形成解决问题的合力。赛罕区将“民事民议”与社区“大党委”建设有机融合，加强党建共建，建立多方参与的沟通协调机制，同时依托在职党员到社区“三进两认岗”、党员志愿服务等机制，形成多元化服务格局。

昭乌达南路街道后巧报社区居民冯某瘫痪在床，无行动能力和自理能力。丈夫每日需外出打零工，冯某日常生活起居和饮食难以保障。通过两次居民议事会议，社区对可利用资源进行整合分析，联动社会组织、爱心企业及志愿者共同为冯某提供帮扶服务。由社区为老服务餐厅提供餐食，志愿者每日定时送餐并协助冯某就餐。同时调动冯某亲属定期上门照看，并为其进行清洁，在保障基本生活的同时关注其心理健康。冯某丈夫感动地说：“张书记这十几年来一直对我们多有关照，这次社区不只是给我媳妇解决了吃饭问题，让我也能安心挣钱，让娃娃好好念书，真是太感谢大家了！”

“社区治理是一个系统工程，单打独斗、被动解决是无法有效实现目标的，只有建立起居民参与、共建共享的运行机制，才能把居民的‘关键小事’办成‘暖心大事’”，赛罕区委常委、组织部部长石磊表示，“赛罕区将继续坚持党建引领，健全‘民事民议’协商机制，有效凝聚民心、整合资源、拓展服务，推进共建共治成效进一步提升”。

通讯员/祁雯