3月27日,陵城区民政局工作人员联系义渡口镇,详细了解公益生态安葬推进事宜。该区近期组织各村召开了党员群众代表会、红白理事会成员会,对公益生态安葬广泛宣传动员。“作为全区公益生态安葬试点,义渡口镇党员干部带头、群众积极响应,已确定清明节期间6个村进行公益生态安葬,可腾退土地525亩,这也将有助于提高‘吨半粮’产能创建项目区机械化作业水平,促进土地流转和农业产业化。”陵城区民政局局长赵梦龙介绍。
近年来,我市坚持民生导向,倡树“绿色、生态、人文”殡葬理念,扎实推进公益性公墓建设,强化殡葬管理,绿色殡葬被越来越多的人接受,殡葬改革取得显著成效。
政策引领 移风易俗
破立之间转变观念
殡葬改革破千年旧俗、立时代新风,改变并非一朝一夕之事。市委市政府高度重视殡葬改革工作,将其纳入生态文明建设、精神文明建设、乡村振兴等重大决策部署,统筹推进。编制出台了《德州市绿色殡葬建设规划(2020-2035年)》,积极推动公益性安葬(放)设施建设规划与国土空间规划有效衔接。
市民政部门全面落实四项基本殡葬服务费用减免政策,实现惠民殡葬政策全覆盖,切实减轻了群众负担。完善殡仪服务收费管理制度,全面提升殡葬服务质量,全市殡葬服务机构严格执行政府定价和指导价,实施收费公示和明码标价。
殡葬改革的难点在农村,尽管大多数群众对大操大办、人情攀比等丧葬陋习并不认可,但受传统观念影响不得不“随大流”。我市加大殡葬改革宣传力度,通过报纸、电视等新闻媒体宣传以及进社区、进村庄开展宣讲,让群众知晓殡葬惠民政策和殡葬改革的重大意义。
红白理事会是我市实行殡葬改革、推进移风易俗的一大抓手,成为规范群众治丧的重要力量。在乐陵市杨安镇王佰仟村,红白事不仅有了“硬杠杠”,还被写入村规民约,得到村民的一致认可。“我们处理好破与立的关系,自治、法治、德治相结合,引导村民破陈规陋习、倡树文明新风。在我们村,厚养薄葬成为风尚,大家都争做孝老爱亲的好榜样。”王佰仟村党支部书记、红白理事会会长王风明说。
与王佰仟村一样,我市所有村(居)均已成立红白理事会,并将移风易俗纳入村规民约,文明节俭办丧事观念深入人心。
绿色殡葬 节地惠民
农村公益性公墓全覆盖
不久前,庆云县常家镇李营村村民于树华的父亲病逝。按照老人遗愿,他将父亲安葬在村里的生态公墓。“父亲生前就非常认同绿色殡葬,他说‘耕地是咱农民的命根子,坟头越来越多,不是长久之计’,叮嘱我们,他去世后丧事从简,火化后在生态公墓安葬。”于树华说。
李营村有人口1048人、耕地1460亩,作为传统农业村,存在人多地少的情况。为解决坟墓占地问题,2018年10月,村党支部书记刘长升与村“两委”商议,通过集体筹资、上级部门扶持、周边企业帮助等方式筹措资金,建设生态公墓。2019年初,有2500余个墓穴的李营村生态公墓建成,并配套建设了停车场、吊唁大厅等基础设施,可辐射周边15个行政村。当年4月,该村召开了党员大会、村民代表大会,在广泛征求村民意见的基础上,决定按照三代以内迁入公墓安放、其余坟墓就地平整原则进行殡葬改革。“党员干部带头,村民纷纷响应,仅用3天时间就迁坟220多座,实现了全村无坟头。”刘长升回忆说。
李营村绿色殡葬的顺利推行,源于庆云县委、县政府的大力支持。庆云县把深化殡葬改革作为推进乡村振兴的重要举措,全力破解观念、土地、资金三大难题。按照“宜堂则堂、宜墓则墓”的原则,多方联动筹措资金,通过老坟改造、综合利用盐碱荒地及特殊用地,建设公墓祠堂。截至目前,全县已建成县级公益性骨灰楼1处、园林式祠堂66处、花园式公墓16处,覆盖290个村,消除坟头4万座,腾退土地1200亩,增加耕地1150亩。
清明节前,在武城县武城镇东岳觉寺村绿色公墓,松柏郁郁葱葱,修葺一新的墓碑整齐有序,不时有村民来祭祀先人。像这样设施完善、环境整洁的农村绿色公墓,该县已建起36处。
武城县瞄准农村祭祀环境差、丧葬费用高等影响殡葬改革的堵点,以建设绿色园林式公墓为试点,统筹规划好停车场等基础设施。“县乡村三级联动,我们帮助群众算好经济账、土地账、环保账、安全账、和谐账。比如推行绿色公墓,仅取消棺木、丧架队,就可节约3000元至1万元,每起丧事办理费用由2万元下降到2000元左右。”武城县民政局局长陈峰说,该县充分尊重群众意愿,实行灵活多样安葬方式:四女寺镇卧虎庄村将三代以内的坟墓全部迁入公墓,其余采取分姓氏建设瞻仰墙,全村12个家族修建了12块瞻仰墙,便于后人追思;武城镇肖邢王庄村将墓园划分为14个家族“庭院”,一个家族葬在一个“庭院”,获得群众认可……
公益性公墓建设是重要的民生工程,也是殡葬改革的关键一环。市民政局社会事务科科长张伟介绍,我市积极推行树葬、花坛葬等各类节地生态绿色安葬方式,规划建设1705处公益性公墓,满足城乡居民骨灰安放需求,目前已建成900余处,农村公益性公墓实现全覆盖。
创新方式 优化服务
文明祭扫已成主流
3月24日,在外地工作的张珺瑶因清明节不能回老家,电话预约了德城区公益性公墓德安陵园代祭扫服务。“接到预约后,我们按照客户要求,安排工作人员进行敬献鲜花、擦拭墓碑等代祭扫服务,表达对逝者的哀思,同时将整个过程拍成照片或视频发送给客户。”陵园总经理韩国伟说。
每年清明节期间,不只是德安陵园,全市各殡葬服务机构均会提前行动,提供代客祭扫等暖心服务。我市民政部门积极开展文明祭祀、绿色清明活动,用鲜花代替烧纸,引导市民采取文明环保方式缅怀逝去亲人。“鲜花祭扫很不错,没了呛喉刺鼻的浓烟,多了淡雅清香的鲜花,寄托哀思的同时还有利于环保。”市民孙亮说。我市民政部门还开通网络祭扫通道,通过“德州民政”微信公众号,行动不便的市民在家即可“云端”祭祀、寄托哀思。
全面提升惠民殡葬服务水平是社会公共服务的重要一环,也是广大群众的共同期盼。我市逐步优化殡葬惠民项目,取消了包括遗体整理、骨灰处理等12项服务项目费用,切实减轻群众负担。为提升服务质量,市殡仪馆把岗位责任制、首问负责制、服务承诺制等8项规章制度落实到具体工作中,公开公示殡葬政策、服务项目、收费标准、文件依据、服务流程、监督电话等内容。积极倡树“人文殡葬”服务理念,将人文关怀融入治丧全过程,推出主题鲜花布置、追思会、沙画等项目,探索建立人文关怀服务模式,让逝者安息生者慰藉。