众多候鸟在江西鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区栖息。 新华社记者 万 象 摄
中共二十大报告强调“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。近日，在陆续召开的地方两会上，“绿色发展”成为关键词，引发关注和热议。如何在推动城市绿色发展上实现更大进展，让绿色发展底色更加鲜亮？民主党派组织和民主党派成员中的代表、委员在地方两会上积极建诤言、献良策。
降碳加快能源转型
能源是经济社会发展的重要基础和动力，也是推进碳达峰碳中和的主战场。在近日举行的北京市政协十四届一次会议上，民革北京市委会提交了名为《立足资源禀赋加快推动首都能源绿色低碳转型》的集体提案，建议推动气电、气热逐步退出，引导建筑、交通领域节能减排，提升系统柔性调节能力，开展绿色低碳转型示范。提案认为，北京市具有较好的光伏、地热及余热资源，建议充分挖掘可再生能源资源禀赋和潜力，搭建全市建筑物光伏潜力地图，加快市政热力与燃气自采暖清洁替代，建立高碳排企业和高碳排建筑差别化电价制度。该提案还建议，要加快京津冀及周边区域协同，构建首都绿色电力体系。
“我市能源清洁低碳发展的关键在于大幅度提升外调绿电比例。”民进北京市委会在今年向北京市政协十四届一次会议提交的《关于加强能源降碳减污协同实现首都绿色低碳发展的提案》中提出，要统筹优化绿电“集中式”供给，构建高比例外调绿电体制机制，以京津冀清洁生产伙伴计划为基础，进一步扩大规模、提高层级，推动建立京津冀晋蒙五省区协同、国家电网和发电企业多方参与的绿电开发和配置机制，形成“多方向、多来源、多元化”受电格局。
同样是在今年北京市政协十四届一次会议上，农工党北京市委会提出，数字化转型可以为北京市工业高质量绿色发展提供新动能。针对能源数字化转型，农工党北京市委会建议，完善数据治理组织机制，协同推进数据汇聚开放共享。具体来讲，可以通过地方性法规等形式，推进能源行业企业依法明确数字核心资产；发挥行业、协会与商会牵头作用，建立能源行业数据管理制度；加快运用能源统计分析信息化工具，提升能源数据统计核算工作效率。
发展可再生能源始终是“双碳”目标实现进程中的关键。在今年上海两会上，上海市人大代表、九三学社社员、上海海洋石油局油气勘探管理部副主任杨彩虹建议，可整合上海市创新资源，建设上海氢能技术实验室，加大对燃料电池和绿氢制备、储运等关键技术、基础材料、核心工艺的基础研发力度；发挥企业创新主体作用，实现关键部件性能提升、寿命突破以及成本下降。出席天津市政协十五届一次会议的天津市政协委员、九三学社社员、天津大学内燃机研究所所长祖炳锋也表示，为大力推动天津市氢能产业加速发展，建议实行示范应用为基，安全高效为要，就地就近利用，分布式发电热电联产先行，氢能产业链群联动的策略。
今年四川两会上，九三学社四川省委会在《关于大力发展四川省零碳能源产业的建议》中提出，打造“光伏+建筑”“光伏+工业”“光伏+交通”“光伏+农业”“光伏+渔业”“光伏+信息”等光伏驱动的零碳产业生态圈；加快构建以绿氢为主的氢能源体系；加快新能源汽车充（换）电站（桩）建设等建议。
减污倡导环保生活
近年来，塑料污染由于对土地、空气、水体和生态环境等方面的危害及潜在健康风险，成为全世界普遍关注的热点环境问题。为加大“限塑”执行力度，有效治理“白色污染”，湖北省政协委员、民革党员、武汉软件工程职业学院副校长孙美华在近日举行的湖北省政协十三届一次会议上提出健全相关法律法规、加大执法检查力度、提供产业政策支持和保障措施、倡导环保理念等建议，指出要加大宣传力度，在重点场所设置“限塑”宣传海报，倡导绿色可持续消费，营造限塑生活场景。
“以生活垃圾等城市固废为原料制备绿氢同步固碳，可实现城市资源的最大化利用，对未来解决城市垃圾引发的空气污染、水质污染、耕地占用等‘大城市病’及城市绿色能源来源与运输问题而言意义深远。”在今年北京市政协十四届一次会议上，北京市政协委员、民建会员、北京埃盛德氢能技术研究院有限公司董事长孙子强建议加大垃圾制氢相关方向的政策引导与规划支持、建立市场为导向的垃圾制氢产业示范集群。
北京市政协委员、民建北京东城区委会社会服务委员会副主任、北京市京师律师事务所总部投资合伙人田晶鑫对生活垃圾分类工作提出建议，建议加快可回收物体系建设，合理设置可回收物服务点、中转站和集散场，搭建市民投放方便、企业收运顺畅的回收网络，要站在环境价值和社会效益的高度，研究出台低值可回收物的税收和补贴政策。
针对污水处理，江西省政协委员、民进江西省委会副主委崔传鹏在江西省政协十三届一次会议代表民进江西省委会进行大会发言时，建议江西省全面推行“厂网一体”模式，改革现行厂网分离管理模式，将污水处理厂与污水收集管网的建设管理维护统一打包运营，通过延长污水处理厂特许经营年限、适当提高污水处理费标准等方式，打通社会资本参与污水管网建设管理的渠道，有效破解管网建设投入不足的难题。
在今年北京两会上，民盟北京市委会向北京市政协十四届一次会议提交了《关于在落实首都“双碳”目标过程中加强消费侧治理的提案》。民盟北京市委会调研发现，目前北京市在消费侧治理中尚存在如多主体多层级的绿色低碳全民社会行动体系尚未建立等一些焦点难点问题。提案建议，要加强消费领域绿色标准供给，完善生产生活领域互通共用的统筹协调机制，构建以市场为导向的减排增汇全民行动体系。
扩绿共享绿色福祉
绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。如何把生态的禀赋和支撑挖掘好，打造生态经济增长极，让人民群众享有更多的“绿色福利”和“生态文明福祉”？在多地两会上，民主党派组织和成员围绕“扩绿”想办法。
出席天津市十八届人大一次会议的天津市人大代表、民革党员、天津广丰大药房有限公司总经理王迎向大会建议，推广口袋公园建设，拓展居民休闲空间。“口袋公园因为像口袋一样小巧精致而得名，是在城市边角地、零星空地上‘见缝插绿’，在实现城市土地资源精细化利用的同时，还能为市民创造更为良好的人居环境，提供更多休闲娱乐空间。”王迎表示，希望通过口袋公园建设，让居民感受到“推窗见绿、出门入园”的幸福生活。
在北京市政协十四届一次会议上，九三学社北京市委会提交了《关于把握首都特点，因地制宜发挥北京市自然保护地多种功能的提案》。提案中建议，北京市在将最有价值的区域纳入自然保护地管理并形成网络状、系统性的保护体系的同时，还应从“人与自然和谐共生”出发，考虑全体人民的生态游憩需求，做好自然保护地分类布局，近郊区以及郊区城市建成区周边应以自然公园为主，远郊则以自然保护区为主。
在北京市政协十四届一次会议上，致公党北京市委会也给出了推动绿色发展的解决方案。在提交的《关于积极稳妥推进北京市碳中和碳达峰实施进程的提案》中，致公党北京市委会建议，要提高自然河道比例，恢复城市河道的雨水下渗、地下水补给、水生态调节功能；同时，“留白增绿”实施和城市绿化过程中，要增强绿化树种的多样性，构建结构合理、过程完整、功能稳定的区域生态系统，提高城市生态系统的自我调节能力，提升生态系统碳固定能力。（赵亮）