沾化区综合行政执法体制改革以来,区综合行政执法局牢固树立文明执法理念,坚持“有广度、有温度、有速度”执法,打出中国冬枣之乡沾化综合行政执法“组合拳”。
“我们坚持以跨部门、跨领域综合执法和专业领域执法改革为主要内容,以综合行政执法全覆盖为目标,将城管、住建、自然资源、农业农村、人社、油区管理等领域的行政执法权纳入跨部门、跨领域综合执法,组建区综合行政执法局和区综合行政执法大队,同时保留市场监管、交通运输、卫生健康、应急管理、海洋与渔业、文化市场等6支专业领域的行政执法队伍,并在乡镇(街道)设立综合执法办公室,搭建综合执法平台,构建起‘综合执法+专业执法+区域执法平台’的行政执法体制,全面拓宽了综合行政执法范围。”区委组织部副部长、编办主任李东说。
针对行政执法职能划转区综合行政执法局承接能力不足、行业监管部门配合不力等问题,区委编办会同区综合行政执法局先后制定了《关于明确综合行政执法体制改革相关职能部门行政执法职责的通知》《关于建立综合行政执法协作配合工作机制的实施意见》等文件,明确了职能部门源头监管和综合执法部门后续监管职责,厘清了职责边界,形成综合执法部门协作“一盘棋”。
据悉,区综合行政执法局成立以来,不断加强执法队伍建设,按照以老带新、新老搭配的人员梯次配备,根据人员特点专长合理分工,激活整体干事创业的内动力,对全体执法人员开展执法业务培训,组织执法业务培训15次,开展每周一课12期,参训人员200余人次,有效提升了执法队伍办案水平。
同时,区综合行政执法局开发了“网上办案系统”, 实行“互联网+综合执法”办案模式,运用大数据云计算信息技术,统一规范执法办案的法律用语、法律适用和文书制作的标准,系统自动生成处罚决定书,通过随身携带的便携式打印机现场打印,实现执法全程网上流转,将执法队员从“来往奔波”中解脱出来,有效减轻了一线执法人员工作负担,极大提高了办案效率。
“我们经过改革,有效解决了执法力量分散、多头执法和执法效能不高等问题,近年来,区综合行政执法局先后开展露天烧烤、占道经营、油烟排放、渣土运输等专项整治40余次,查处露天烧烤60余家,取缔占道经营(店外经营)3200余次,查处违法车辆290余辆次,拆除违规户外广告137处、2986平方米,清理户外乱贴、乱画小广告30000余张,立案59件,共罚没5200余万元,城市整体环境得到显著改善。”区综合行政执法局局长张伟说。