数据显示，截至去年底，江苏全省60周岁及以上户籍老年人口2043万，占户籍人口总数的26.09%，高出全国4.92个百分点。预计到“十四五”末，江苏60周岁以上户籍老年人将超过2200万，占人口比例达28.9%。预计到21世纪中叶，江苏人口老龄化率将达40%。

　　为了让老年人的生活更好地融入“社会大家庭”，江苏正在全面推进社会服务设施的适老化改造，为老年人的“夕阳红”提供更多的贴心服务。

“长者食堂+”全面铺开

助餐服务更贴心

　　在南京市建邺区江湾社区食堂舒心助餐点，居民毛奶奶每天准时排队选菜就餐。14块钱可以吃上一荤一素一汤。结账时，只需要刷脸就可以付款，还可以打八五折。同时，显示屏上同步显示老年人选用菜品的营养膳食分析。比如毛奶奶选择了烧鸡、木耳炒青菜，显示摄入能量326卡路里，蛋白质54克、占比18%。

　　除提供一日三餐的堂食，该助餐点还对空巢、独居、残疾、重病等老年人提供上门送餐服务。市民李奶奶通过建邺区养老服务智能点餐小程序手机下单后，很快就收到了送来的热饭热菜。

　　盐城市阜宁城市广场长者食堂的服务则更全面。通过食堂的科学错时管理，老人们在用餐之余可以享受到健康养生、延伸照料、医疗、代际照料等服务功能，还可以参与各种文化娱乐活动，定期参加“银龄讲堂”，学习智能手机、防诈知识等，满足了多样化需求。

　　这是当地民政部门以“长者食堂+”为核心，为老年群体打造的充满关爱与温暖的生活空间。这一创新举措不仅解决了老年人的用餐问题，更丰富了他们的精神文化生活，让老年人享受幸福美好的晚年时光。

　　江苏各地均在因地制宜，探索解决老年人助餐问题的新路径。

　　无锡打造政府引导、需求导向、社会参与、便民利民“四环”紧扣的助餐服务新模式，目前已构建形成“街道（镇）区域性助餐中心+社区助餐点+小区（村）送餐上门”的三级助餐服务网，投入运营的街道（镇）层面区域性助餐中心133家，社区（村）助餐点619个，日均就餐达2.7万人次。

　　在泰州泰兴市，幸福餐厅实行统一配送、智能结算，60周岁以上老年人就餐只需刷助餐卡，就能快速识别身份，将助餐政策与就餐老年人进行匹配，并智能统计就餐人数，对助餐进行智慧动态管理。

　　南京市、苏州市依托养老服务设施网络实现主城区社区助餐点全覆盖；扬州市结合“颐养社区”建设推广社区嵌入式助餐服务；徐州市、淮安市、宿迁市等依托乡村互助养老睦邻点、农村幸福小院开展农村老年人助餐服务。

　　作为较早开展老年助餐服务的省份，2015年以来，江苏累计建成运营老年助餐点7729家。2023年，“改造提升500个社区助餐点”也被纳入江苏省年度民生实事项目，当年完成552家，日均助餐服务约6.6万人次。

适老化改造送进门

居家养老也有贴心照料

　　“现在上厕所、洗澡都很方便，环境还上了一个档次，让我们享受到了和城里人一样的生活。”87岁的肖殿英家住淮安区博里镇三墩村，是一位独居老人。今年，她如愿成为适老化改造对象。

　　现在走进老人家里，卫生间里坐便椅、防滑垫、洗澡椅一应俱全，卧室里加装了床边扶手。当地还为老人添加了感应夜灯、放大镜、指甲剪、家庭药箱、老年人购物车等贴心物件，边边角角都做了细致考虑。

　　“婶娘家这次改造花了3080元，一分钱不用自己出，全由政府承担了。”肖殿英的侄子张登考说，家里人不放心她一个人住，每天都会跑五六趟去看看她，“以前还要惦记着给她洗澡、担心她摔了，现在就放心多了。”

　　淮安区民政局工作人员介绍，该区根据老年人需求以及生活习惯“一户一策”，围绕“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进和辅具配备到位”等5个方面制定专属改造方案。截至去年底，全区360户符合分散供养特困人员以及高龄、失能、残疾老年人等条件的家庭完成了适老化改造，共投入改造资金109.64万元。

　　徐州铜山区则通过实施适老化改造项目，把养老院“嵌入”老年人家中，建成智慧养老服务云平台和机构、社区、居家“三位一体”的智慧养老服务体系。目前，铜山区居家养老、社区养老、机构养老的运营信息数据已实现互联互通。“我们学会了扫码核验、预约挂号、网上购物、手机支付等，日常生活方便多喽。”一位老人这样说。

　　自2020年起，江苏省连续四年将“实施3万户老年人家庭适老化改造”纳入省政府民生实事，制定《江苏省居家适老化改造事项建议清单》，分别制定城市单元户和农村非单元户标准。通过家庭养老床位、小区改造和智慧养老等相结合的手段，如今，全省累计已完成14万户老年人家庭适老化改造。

接线员在线专候

一个电话出租车上门服务

　　“欢迎致电有滴科技，叫车服务请按1……”拨打95128，根据语音提示进行操作，告知接线员自己的所在位置以及想要去的地方，几分钟后，系统派单给就近的出租车司机，司机根据自己的营运状况选择接单。这是针对老年人不太会用叫车软件的特点，南京交通部门开通的24小时约车热线95128。

　　截至目前，南京上万辆巡游出租车中，有7268辆已经完成车载终端设备的升级，有实时用车及预约用车需求的老年乘客可以拨打95128。接到乘客的电话后，调度中心工作人员会向乘客周边3公里范围内的空车派单。

　　另外，有485辆巡游出租车加入“爱心助老出租车”队伍，这支队伍中包含了劳模、“金陵号”优秀驾驶员等，为老年人打车出行提供更为优质的服务保障。

　　南京市交通运输局综合执法局一支队教导员裴必伟建议，老年人出行提前一天拨打95128预约，可以提高用车的成功率。

　　在付款方式上，巡游出租车打表计价、按计价器实际显示金额付费，支持扫码支付、现金支付等付款方式。

　　对于积极参与爱心助老的巡游出租车驾驶员，南京交通部门将通过积分制等形式予以奖励，在对其所在企业的服务质量进行考核时也将适当予以政策倾斜。

　　除了95128电话叫车以及巡游车扬招叫车等多种方式外，16台分布在养老院、医院等区域的助老叫车设备也已经开始试用，老年人可以在现场刷身份证、老年人卡等方式叫车。

细节处显真功夫

药品说明书也要“适老化”

　　这是同一种药品的两张说明书。第二份说明书经过了“适老化改造”，不仅字体更大，而且还将性状、适应症、规格、用法用量、老年用药等项内容加黑加粗，方便老年人阅读。

　　长期以来，对于药品说明书上密密麻麻的小字，别说老年人了，年轻人也要凑近才能看清楚，这样的设计对老年人显得“不够友好”。

　　为解决群众“看不懂”“看不清”药品说明书问题，江苏省药监局成立工作专班，将该项工作列入《2024年江苏省药品监管行政审批工作要点》，并作为“为民办实事”的一项重要工作举措加快推进。

　　截至目前，江苏已经有试点品种共计72个，均为老百姓日常生活中较为常用的药物。从推进情况看，已有23个品种完成说明书适老化备案，其中3个品种的适老化说明书已上市流通，多家企业表示其适老化说明书将在今年上半年投放市场。除了提供大字版以外，还有电子版和简化版供选择。

　　随着药品说明书适老化改革进入新阶段，未来江苏省药品说明书适老化及无障碍改革还有哪些提升空间？江苏省药监局行政审批处处长沈晓洁表示，接下来江苏省药监局将稳妥有序扩大试点工作。

　　一是鼓励引导其他企业参与试点，适时推进第三批试点，逐步扩大适老化改造覆盖面，同时建设我省“适老化说明书查询系统”。

　　二是探索适老化改造方式。主动对接省老龄委、省残联等单位，了解掌握老年人、残疾人对药品说明书的需求建议，为推进药品说明书适老化改造工作提供方向思路。

　　三是推广适老化药学服务。鼓励药品零售企业设立药事服务点，发挥26家省级不良反应监测哨点医院示范作用，设立“老人、盲人特殊群体精准用药服务点”，编制《老年用药安全指导手册》，更好地为老年人、视障群体提供专业用药指导服务。

基础设施不断完善

乐在社区不是梦

　　在徐州新沂市大桥社区沭滨小区老年服务中心，10余位老年人或闲话家常，或下棋打牌、观看电视节目，其乐融融。附近的不少老年人，已经把这里当成了他们的第二个“家”。正在康复室进行肩颈腰腿理疗的晁大妈说：“来调理过好几次，肩周、腰、颈椎疼痛都有所缓解。”

　　60岁以上老年人19.8万人，占其总人口的17.7%，人口老龄化已经成为新沂不得不面对的问题。过去，农村敬老院服务功能单一，仅能满足吃、住等基本要求，无法满足老年群体多层次多元化的养老服务需求。为此，当地制定《新沂市建设区域性养老服务中心工作方案》，打破原有“一镇一院”格局，高标准统一建设7个区域性养老服务中心，并将其列入民生实事工程。

　　为进一步完善社区功能，2023年，新沂市将养老融入社区基层治理服务体系，在沭滨小区新建养老服务中心，借助“社区党组织+网格员+楼长”三级网格组织体系，构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系。大桥社区党总支书记陈文娟说：“我们将60岁以上空巢、独居且有自理能力的老年人作为服务对象，让他们就近享受到健康筛查、健康教育、养老托管、康复理疗、文化娱乐等一系列服务。”

　　如何补齐农村养老服务短板，将优质养老服务资源下沉，是江苏省高度重视的民生问题。改造提升1000个示范性乡村互助养老睦邻点和100个标准化街道综合性养老服务中心，都是江苏省2023年度省政府民生实事项目。前者，全省投入资金15340.65万元，改造完工并投入运营1043个；后者投入资金33641.55万元，改造完工并投入运营116个。

来源：“江苏民政”微信公众号