齐鲁网·闪电新闻1月11日讯  教科文卫事业是关系国家发展、社会进步、民族复兴的基础性事业，是中国特色社会主义“五位一体”总体布局的重要组成部分。五年来，山东省十三届人大常委会充分发挥教科文卫专委会的特点和优势，共制定、修改教科文卫领域地方性法规和决定12件；听取审议有关专项工作报告5项，组织专题询问1项；组织开展法律法规实施情况的检查和调研10次；审议代表议案52件，跟踪督办重点代表建议27件；组织开展调查研究50余次，为推动新时代教科文卫事业高质量发展，实现“走在前、开新局”贡献人大力量。

突出发挥立法主导作用，做到科学立法、民主立法、依法立法。2020年2月，在疫情防控的紧要关口，作出《关于依法加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》，为全省科学有序做好疫情防控工作提供法治支撑。2021年以来，根据《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，修改《山东省人口与计划生育条例》并于2022年7月审议通过，推动省委《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》落实，实现法律法规修订与改革配套政策联动共治。2022年在开展制定《山东省齐长城保护条例》工作时，科学协调齐长城保护与沿线区域生产、建设之间的关系，实现地方性法规政治效果与法律效果有机统一。

不断健全教科文卫领域地方性法规制度。为确保重点法规项目高质量按计划出台并实施，教科文卫委员会坚持提前介入，通过听取法规起草工作汇报、组织专题调研相结合的方式，为加快立法进程积极创造有利条件，推动和保障法规草案按时提请省人大常委会会议审议。截至目前，我省教科文卫领域现行有效省级地方性法规、决定达到39件，在教育领域形成了覆盖学前到老年教育全过程，在科技、卫生、文化等工作领域实现基础性综合性法规与专项法规相结合、有效衔接上位法要求的地方性法规制度，为引领保障促进全省教科文卫事业改革发展提供重要制度保障。

深入推进核心价值观融入法治建设。深入贯彻落实中共中央印发的《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》，出台《山东省红色文化保护传承条例》，成为全国首个全面规范红色遗存和革命精神保护传承的省级地方性法规，为发挥革命文化育人化人作用提供了重要支撑。2022年在组织修订科学技术协会条例、制定红十字会条例工作中，明确党对红十字会、科协工作的领导，发挥群团组织在精神文明建设、培育和践行社会主义核心价值观方面的作用。常委会还积极指导济南、淄博、烟台、临沂、枣庄、菏泽、东营等市出台文明行为促进条例，以立法形式推动基本道德规范入法入规，实现法治建设和道德建设良性互动。

加快补齐民生保障法律短板。固树立以人民为中心的发展思想，推动地方立法聚焦现实问题，回应人民所急所盼所需，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。在2019年出台的《山东省精神卫生条例》中，明确提出建立严重精神障碍患者救助保障机制，以立法的“刚性”彰显对弱势群体关心关爱的“温度”。在制定《山东省学校安全条例》工作中，针对学生欺凌、校园暴力和“校闹”等社会关注的热点问题，制定明确的防范和处置措施，教育部专门在山东召开座谈会推广我省立法经验。2020年制定的《山东省中医药条例》，在推动政府加快职能转变，健全覆盖城乡的中医药服务体系，加强中药材质量安全监管等方面实现了制度创新和突破。条例实施以来，各级政府将中医药工作纳入经济社会发展全局，一体谋划、高位推进，实现我省中医医疗机构、中医类医院和床位均居全国前三位，中医药参与新冠肺炎确诊病例治疗率达到100%，中医药在维护和促进人民健康中的独特作用和特色优势得到有效发挥。通过打好“立法+监督”系列“组合拳”，实现各种法定手段融合运用，相互促进。

2019年以来，围绕贯彻落实省委关于提升科技创新能力、加快建设创新型省份部署安排，连续四年组织科技领域监督项目，推动省政府进一步解决制约科技创新的“中梗阻”，着力提升科技创新能力，加快推动科技成果转化。五年来，全省高新技术产值占规模以上工业总产值比重较2017年增长11.7%，高新技术企业突破2万家，是2017年的3倍，两次被国务院认定为创新驱动发展和科技创新能力提升成效明显省份，为新时代现代化强省建设提供强大动力支持。