为积极应对人口老龄化，聚焦老年人所需所盼，作为较早进入老龄化社会、老龄化程度较高的地区之一，江苏盐城加强政策引导、推进医养结合，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的老年健康服务体系。

盐城市委、市政府高度重视老年健康工作，加强政策创制，加大扶持力度，将健康老龄化纳入“健康盐城2030”规划，市卫生健康委等部门出台了《关于深入推进医疗卫生与养老服务相结合的实施办法》《盐城市建立完善老年健康服务体系实施方案》《关于镇（街）卫生院开展医养结合试点工作的指导意见》等政策文件，先后出台《盐城市“十四五”老龄事业发展规划》《盐城市“十四五”健康老龄化规划》两个“十四五”规划，通过顶层设计，从体系建设、医疗服务、医养结合等方面为健康老龄化提供政策保障。

与此同时，初步建立老年健康服务体系。盐城市广泛开展老年健康教育和促进行动，老年人健康意识明显增强。基本公共卫生服务项目中老年健康有关项目得到较好落实，老年人家庭医生签约服务不断做实。加强预防保健，老年健康危险因素干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系建设取得明显成效。老年医疗资源配置更加丰富，全市建成老年医院5家、康复医院11家、护理院12家，单独设立老年医学科（老年病科）的二级以上公立综合性医院15家。

为进一步推动医疗卫生与养老服务有机结合，盐城市逐步形成医养签约合作、医疗卫生机构开展养老服务、养老机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸到社区家庭等医养结合服务模式。通过深化“放管服”改革，盐城市全力支持养老机构开展医疗服务，养老机构内部设置医疗机构取消行政审批实行备案管理。全市共建有养老机构175家，其中医养结合机构有57家，其他养老机构均以不同形式与就近的医疗机构开展签约合作，为入住老年人提供医疗卫生服务。基层医疗卫生机构康复、护理、安宁疗护床位占比达33.27%。

2021年，盐城市为92.4万65岁以上老年人提供健康管理，健康管理率69.3%；为95.44万老年人提供家庭医生签约服务，签约服务率71.56%。2022年，盐城市完成老年人健康体检98.42万人，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率68.79%，全市人均预期寿命达到78.4岁。（撰稿 | 姜琰）