在浙江东北部，有一片向海而生的岛屿群，环礁峰峦叠翠，碧海深邃如镜，这里是全国唯一的以海洋经济为主题的国家战略层面新区——舟山。20年前的舟山因远离陆地交通不便，只是一片无人问津的偏远海岛。2003年6月，浙江大地开始铺就“千万工程”的时代画卷，舟山依势走上了一条具有海岛韵味、舟山特色的共同富裕路径。
循迹溯源，20年前起笔“千万工程”擘画蓝图，并将一张蓝图绘到底。20年来，农发行舟山市分行立足农业政策性银行职能定位，深耕细作“千万工程”，坚持金融赋能再深化、再提升。自2003年以来，该行累计审批“千万工程”项目81个，授信金额513亿元，累计投放257亿元，惠及舟山两区两县15个乡镇，推动海岛乡村“破茧成蝶”，助力高质量发展建设共同富裕示范区先行市。
一、理念先行，执笔“宜居宜业”海岛新画卷
对于舟山而言，高质量建设共同富裕示范区先行市，短板在海岛，潜力也在海岛。六横岛位于舟山群岛南部，是舟山第三大岛，也是我国南北沿海航线与长江水道交汇的枢纽，但海岛交通设施薄弱，乡村面容陈旧，文教设施不足，水系缺乏治理。自2015年起，农发行舟山市分行持续给予六横岛支持，审批各类贷款15.35亿元，帮助六横岛解决基础设施难题，改善农民和渔民的生活居住环境。出行难是六横岛村民最想解决的问题。原来岛上的路少，只有几个乡道连着村子，村民要出趟门，很不容易。但是要修路，最缺的还是资金。在了解到六横村民的这一迫切需求后，农发行舟山市分行迅速下拨农村公路贷款3亿元，帮助沿路2万岛民解决出行难题。路通了，其他的设施建设也要跟上来。该行又迅速审批海岛基础设施贷款10亿元，帮助六横岛建起一座可容纳450人的幼儿园和一座10万平方米的文化中心，整村搬迁292户，治理河道长达11855米，改建护岸长约22930米。同时审批农村人居环境2.35亿元，整治水系河道总长5480米，新建护岸11公里修复生态，新（改）建水闸4座，新建机耕桥6座，新增景观绿化面积约 8万平方米，改造乡村建筑外立面约 13万平方米。后又审批15.6亿元贷款支持六横“千万工程”建设。一个个项目的推进实施，让六横岛旧貌换新颜。“我们台门社区的变化特别大，现在，要散步就到梅峙河步行道，要听戏就去文化中心，孩子上幼儿园条件也好多了。”六横镇台门社区村民感叹道。六横岛的转变是“千万工程”成功经验的一个缩影，也是共同富裕未来的路径样板。
二、数字赋能，共探产业转型升级新实践
“凝目海东方，多少蓬莱事，悠悠今古。”过去，岱山岛大多数老百姓都是摇着船橹，世世代代在大海中讨生活，日子艰辛而平淡。20年来，岱山县不断构筑共同富裕的基础和优势，探索城乡融合和产业发展的新路径。近年来，当地政府将“印山海、画产城”设定为目标，大力培育“产城融合”理念，作为全国新型城镇化建设示范县的岱山县，亟需区域产业结构重塑，加强配套服务设施。该行精准对接岱山政企，及时授信15亿元信贷资金，支持岱山县产业新城综合配套提升工程，助力产业集聚升级，提升当地百姓生活品质。项目建成后，将解决安置户1000余户，带动近2000人就业，实现当地村民的转产就业，提升就业率和收入水平，进一步减少城乡差距和收入差距，促进共同富裕，为构建文明和谐美丽家园提供物质和信心保障。十三五以来，该行已陆续在水利、路网、人居等基础设施重大建设领域为岱山县投入政策性金融资金近50亿元。“千万工程”一头连着绿水青山，一头连着“金山银山”,海岛民众的共富图景只是舟山农发行服务“千万工程”的缩影。海岛渔村正在实现高质量发展的“蝶变”，而高质量发展，贵在久久为功。眼下，农发行舟山市分行服务海岛乡村，倾情服务“千万工程”的故事还在续写。
三、精准施策，打造“共富和美”海岛新样板
“一分岛礁九分海”，作为浙江省最东部、舟山群岛最北部的海岛县，嵊泗坐拥万顷碧波，滨海之势亘古有之。从嵊泗李柱山客运码头乘车沿着由沥青铺就的G526一路驶向菜园城区，沿途是开阔的海景和整齐停靠的渔船。来到菜园入城口，一弯静谧的湿地公园让人眼前一亮，泗礁岛的精致感扑面而来。海岛渔农村的改变不只眼前看到的这一片。近年来，嵊泗县紧紧抓住“千万工程”契机，持续推进渔农村基础设施建设，通过城区的街巷改造、道路提升、危旧房改造，打造精品海岛乡村，建成新时代美丽浙江海岛样板。从“脏乱差”向“绿富美”的美丽蝶变中，也离不开政策性金融的助力。农发行舟山市分行“主动下海岛、融资又融智”，量身为嵊泗县定制涵盖基础设施、生态修复等20余个工程的金融服务方案，去年10月，嵊泗共同富裕城乡基础设施提升改造项目成功获批，为支持嵊泗县共同富裕海岛建设提供了新路径和新样本。截至目前，该行在嵊泗县区域内已累计授信22亿元，其中去年全年，该行在嵊泗县新获批项目居全县金融机构首位。如今，嵊泗县已实现省新时代美丽乡村达标村全覆盖，连续3年获评省深化“千万工程”建设美丽乡村优胜县、省级美丽乡村示范县、省乡村振兴产业发展示范建设县等荣誉称号。
从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”，再到“千村未来、万村共富”，20年来，在“千万工程”的引领下，舟山涌现了一大批美丽乡村，乡村振兴不断迈上新的台阶。“千万工程”成为顺应人民对美好生活向往的坚强保障，成为统筹城乡发展的“龙头工程”、美化环境的“生态工程”、造福百姓的“民心工程”。在此过程中，农发行舟山市分行也二十年如一日，一路探索涉农产品和服务模式创新，加力支持农村基础设施建设、农村人居环境整治，不断延伸金融服务“千万工程”的广度和深度，为高质量发展建设共同富裕示范区先行市贡献源源不断的金融力量。
起笔于群众利益，落笔答“四个之问”，20年的锲而不舍、久久为功体现淋漓尽致。站在20周年新的起点上，农发行舟山市分行将继续扎根“三农”，深入落实国家金融监督管理总局浙江监管局《关于强信心稳预期提升金融服务质效的实施意见》关于“建立山区海岛县金融服务诉求快速响应机制，加大差异化金融支持力度”的指示精神，为加快绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的海岛新图景，深度助力舟山走出高质量发展的共富之路。（陈丹蓉）
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