封面新闻记者 赵奕 图片由受访者提供

今年的四川省两会期间，四川省政协委员、致公党四川省直工委副主委唐浩带来了关于完善终身职业技能培训体系的提案。他建议，加强对职业技能培训机构规范化管理，鼓励扶持职业技能培训机构健康、良性发展。

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技能人才远远不足 高校毕业生就业难

提出这个建议源于唐浩的一次实地考察。

“在调研一家职业培训机构时，我们讨论了目前技能人才不足的现状。”他表示，中国制造高质量发展催生产业转型升级，一些低技能岗位已被自动化工业机器人所代替，对一线产业工人的要求不断提高，但相应技能人才不足。据《制造业人才发展规划指南》预测，2025年我国制造业10大重点领域人才缺口约3000万，缺口率达48%。

此外，高校毕业生就业难是目前面临的另一重困境，“就业形势比较严峻，所以职业技能培训体系的完善，一定程度上能为他们拓宽就业的渠道。”

谈到为何不能依靠校企直接合作、职业培训机构的必要性等问题，唐浩表示，近年来，越来越多的中、高职院校走出来和企业开展合作，进行定向人才输送。但企业往往只注重生产经营，缺乏人才培养和储备的长远规划，接收学生以后发现学生所学与实际生产所需还是存在一定差异，以工代训生产良率偏低造成的制造成本较大。

“所以企业更愿意花高价招聘相应岗位的熟练工，以节约制造成本，提质增效。可以看到，校企合作尚未把生产实践与教学结合起来，就业这最后一公里走的相当坎坷，完善职业培训机构十分必要。”

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扶持实力强劲的职业技能培训机构 打通技能人才就业“最后一公里”

用唐浩的话说，职业技能培训机构好比一个“中转站”，一头连接企业，一头连接就业人员。他表示，完善职业技能培训要先从“顶层设计”入手。

他建议，制定四川省《技工教育“十四五”规划》，抓好技工教育的创办和发展工作。在技工教育发展导向、人才引进、资金投入、招生政策、招生环境、保护和优化教育资源(尤其是优化技工教育资源配置)等方面创造良好的政策和社会环境。

同时，制定增加技工教育政策扶持和资金投入，改革技工教育经费拨款办法，建立经费与办学效益挂钩的投入机制，把具备条件的高级技校和重点技校作为发展重点，使之成为培养高级工、技师和高级技师的高技能人才摇篮。

“但职业培训机构也有很多市场乱象，因此还要加强监管。”他提出，通过经济、信息引导等非直接调控政策，规范职业技能培训的市场环境，采取政府推动、部门联动、积极实行订单培训的方式发展终身教育，使就业市场需求和技工教育紧密结合。同时，大力扶持综合实力较强的职业技能培训机构，打造行业标杆，提升行业整体水平，提高职业技能培训质量，助力解决结构性就业矛盾。

具体落实到职业培训机构，他建议，深化产训结合，建设区域公共实训基地，打通技能人才就业“最后一公里”。相关部门要主动为各类职业培训机构提供信息服务作为劳动力市场建设的重要内容，将培育和发展劳动力市场与发展职业培训双向沟通互动。

“除此以外，还要从供需两端精准发力，推进区域‘产训结合’建设公共实训基地。”他认为，要加大产训结合的行业和企业的培育力度，进一步提升产业需求和培训内容的契合度，推动“产训结合”取得实效，为制造业高质量发展提供强有力的产业人才支撑。