“在这里办事，服务真是太好了！”7月6日，玉门锦绣能源公司法人代表张立德来到玉门市民中心社保窗口办理参保单位社会保险费核定业务，张先生年纪大了，自己不会做参保单位社会保险费核定，公司又在老市区，往返就要两个多小时。得知情况后，该窗口铁人先锋岗立刻为其核定好7月份的公司单位社会保险费，并告诉他之后会每月按时做好参保单位社会保险费核定，张先生在玉门市老市区就可直接缴费，铁人先锋岗的服务得到了张先生连声感谢。

急企业之所急的窗口铁人先锋岗，是玉门市民中心传承弘扬“铁人”精神、以先锋创新引领政务服务水平提升的缩影。近年来，玉门市民中心全面推行铁人先锋号、铁人先锋岗制度，发挥党员服务重大项目、创新服务群众的模范带头作用，为办事企业、群众增添更多获得感。

每个办事窗口，都有一个铁人先锋岗

前段时间，玉门市下西号镇石河子村闫文新先生来到玉门市民中心的医保窗口，咨询工作人员关于自己要去广东看病应该如何使用医保卡等相关事宜。但因闫先生年纪大了，无法阐述清楚其具体情况，该窗口铁人先锋岗迅速核查闫先生的居民医保参保信息，并联系定点医疗机构查询医保使用情况，查到闫先生参保信息一切正常，快速为闫先生办理好临时备案手续，告知闫先生还需去银行激活社保卡，便于在广东看病时可直接结算报销。

“我岁数大了，儿女又不在身边，这次和老伴儿去广东看病，也不知道具体要办哪些手续，打电话又害怕我把事情说不清楚，就来玉门市民中心咨询，了解我的情况以后，不到五分钟就给我办好了临时备案手续，到时候在广东看病可以直接结算报销，这服务太到位了，非常感谢！”闫大叔高兴地对医保窗口的工作人员说道。

火车跑得快，全靠车头带。自建立铁人先锋制度以来，玉门市市民中心按照窗口片区设立铁人先锋岗、铁人先锋号，评选金牌首席和政务之星，包片负责窗口巡查、跟踪服务重大项目审批等工作，实现“一支铁人先锋号覆盖一个片区、一个铁人先锋岗覆盖一个窗口”。

在铁人先锋的模范带头作用下，政务服务品质不断提高。目前，通过开展“五减一容缺”改革，玉门市民中心先后两批次组织优化事项办理便利度，累计压减各类办事材料891项，减少办事环节1390个，各类审批时限在法定时限的基础上普遍压减了92.43%，可“全程网办”事项数达到3506项，全程网办率达到99.97%，实现了办事更高效、服务更便民。

铁人先锋带头攻坚，全程服务重大项目

重大项目是高质量发展的“引擎”。在项目建设审批阶段，玉门市民中心各窗口片区铁人先锋岗、铁人先锋号主动靠前服务，全力攻坚克难。

“我们从被招商引资进来之后，感受到了玉门政府的热情，我们所有的工程施工许可证、规划许可证都是政府一次性帮我们拿下的，我们在办这些证的过程中，并没有来到玉门市民中心去办理这些细则的事项，大大减少我们的精力和成本，让我们更有全身心的精力去投入到我们的工程施工当中。”甘肃盈泽润能源有限公司总经理吴润泽对笔者道。

投资1.3亿元的烘干兰炭及煤炭仓储贸易项目启动以来，玉门市民中心招商引资项目帮办代办窗口铁人先锋岗就主动对接甘肃盈泽润能源有限公司，提前介入，通过电话、微信与企业负责人沟通交流，详细了解项目的基本情况和建设计划，为企业提供个性化解决方案，根据项目类别制定审批事项清单及手续办理流程示意图，指导项目做好规划设计方案，取得了国有土地建设用地指标，并积极协调自然资源窗口工作人员，按照“五减一容缺”要求，在业主提交容缺审批承诺书后，为其顺利帮办了建设工程规划许可证。

在玉门市民中心，每个窗口的党员先锋岗、每个片区的铁人先锋号都有这种全心全意服务项目的意识。为强化重大项目服务，铁人先锋岗、铁人先锋号实行重大项目全过程跟踪服务机制，推行“挂图作战”，协助项目单位办理从立项到竣工验收的全过程审批工作，确保审批及时、通道畅通，保障省、市重点项目审批工作高效完成。

此外，窗口铁人先锋岗、片区铁人先锋号推行上门服务机制，由“坐等审批”变为“主动上门”，携带审批流程图、服务指南等相关资料，下工地、访企业、进社区，现场提供各类咨询、协调解决问题或送证照上门，改“被动服务”为“主动服务”。

瞄准改革创新，让政务服务更高效

近日，花海镇的杨巧华女士到玉门市民中心农业农村畜牧窗口为玉门市金峰兽药有限公司办理兽药经营许可证，窗口工作人员核对杨女士提交的资料时，发现缺少必要的房屋租赁合同，工作人员了解到杨女士家不在市区，又处于孕晚期，行动不便利，窗口铁人先锋岗立即启用“容缺受理”服务，在缺少相关材料的情况下，先完成受理办结，并与杨女士约定好在规定的时限内通过微信将欠缺的材料补齐，仅用20分钟就为杨女士完成了兽药经营许可证的核发。

让企业充分受益的改革，源自铁人先锋的创新担当。在深入了解窗口办事流程的基础上，瞄准改革创新，研究行政审批制度改革举措，进一步推进简政放权、优化服务，特别是围绕企业开办、建设、运营、变更、退出等5个阶段，编制《玉门市企业全生命周期服务指南》，全面落实四制两单、帮办代办、一表告知等10项硬举措，让企业和群众办事更方便。

如今，玉门市政务服务中心通过实施“三集中三到位”改革，将全市40个部门的1495项行政审批和公共服务事项全部集中到市民中心集中办理，实现了群众和企业办事“一处跑”。

红色领航强劲有力，政务服务品质更优。实践证明，先锋引领“刀刃向内”的改革，是优化营商环境的最大推动力，也是激发地方发展巨大潜能的利器。玉门市改革经验被国务院、省委、省作风办等关注并发专报推广，连续两年被列为全省“放管服”改革十大亮点，改革案例获评“2019中国政府信息化管理创新奖”，市民中心被授予“甘肃省先进基层党组织”“全国最具创新力政务服务大厅”和“全国五四红旗团支部”，充分彰显铁人先锋的澎湃“红色动力”。（马潇  窦文静 ）