近日，“泸州市古蔺县变‘企业找’为‘政府跑’，拼出项目审批‘新速度’”和“泸州市古蔺县聚焦白酒产业链营商环境，擦亮‘酒事快’政务服务品牌”两项优化营商环境典型经验接连获省发改委印发的《四川省优化营商环境经验做法》第八批和第九批全省推广。    

营商环境是企业生存发展的土壤，土质好不好、肥力足不足，直接影响市场主体的投资预期和发展信心。接连获两次全省推广，优化营商环境“古蔺经验”藏着怎样的秘诀？

加“政企联络”，减“服务距离”    

“要把企业家当作稀缺资源来看待，要像尊重科学家一样尊重企业家，用心用情服务好企业发展。”古蔺县第一场“畅聊早餐会”亮明了县委县政府全心全意服务企业的态度，也让参会的企业家倍感温暖。   

古蔺县坚持将优化营商环境作为“一把手”工程，三项高规格常态化制度搭建起政企“连心桥”。一是建立常态化服务企业发展早餐会制度，由县委、县政府主要负责人召集，面对面听取企业意见，实打实解决具体问题。二是建立县领导“一对一”包保企业制度。开展“领导干部访主体、释信号、提信心、解难题、办实事”大走访，每季度到企业调查走访，及时了解掌握企业生产经营情况和项目建设中遇到的困难问题，及时协调解决、跟踪问效。三是建立营商环境观察员工作制度。县纪委监委牵头，从行业协会、企业负责人、记者等群体中选聘政策理论水平较高、善于敢于发现问题的营商环境观察员20名，发现、收集关注企业和社会的各项诉求和呼声。实施以来累计解决企业诉求216条，助企融资超80亿元，推动金融机构存贷款规模首次突破500亿元大关。

加“政务服务”，减“审批流程”    

“我们在项目立项阶段就开展上门服务，上门与企业梳理审批环节、预审审批资料、倒排审批节点，为企业提供个性化所需审批资料清单，真正实现投资项目审批由‘企业找’到‘政府跑’的转变。”古蔺县行政审批局党组书记、局长安美会介绍。  

古蔺县围绕项目审批全链条全要素管理，创新推出“一家牵头、全链协同、全程代办、协调督办”审批服务模式。一是建立“保姆式”帮办代办服务队伍。抽调发改、生态环境等部门业务骨干组建14个项目服务专班，建立重点建设项目审批服务会商会办制度，为项目单位制定个性化审批计划和提供帮办代办服务。二是开展“一站式”审批服务改革。建立酒业项目审批“绿色通道”，重塑项目审批流程，实现项目主线、辅线事项同阶段并联办理“一体化循环”，极大缩减项目审批资料修改和部门流转时间。三是提供“清单式”精准精细服务。建立审批事项容缺受理、问题跟踪督办、项目推进“红黑榜”三张清单，提供项目建设全生命周期管理服务，为酒业项目投资攻坚稳步推进“保驾护航”。2022年以来，共配备重点项目专班服务人员262人，服务重点重大项目174个，提供线上线下服务2319次，帮助重点项目解决项目审批、用水用电，减税降费等各类实际困难126个，工程项目审批资料流转时间缩减90%以上。

加“政策扶持”，减“企业成本”    

“以前惠企政策涉及部门多，企业往往要进多扇门，现在一本册子涵盖所有政策，企业查阅政策方便了，反响非常好。”古蔺县惠企政策服务窗口负责人马骥指着手中的册子介绍道。        

古蔺县聚焦企业发展全生命周期，全面梳理汇总各级各类纾困惠企政策，制定印发《古蔺惠企政策汇编》，提供惠企政策一窗式服务，让更多企业享受政策红利。创新制定“2+N”系列助企纾困政策措施，累计减税降费高达5.2亿元，兑现各类奖补资金6254万元，有力提振市场主体信心。推行工程招投标全流程电子化、远程异地评标常态化，全面取消政府采购投标、履约保证金，中小企业价格评审优惠幅度提高至10%—20%。开通涉企案件办理“绿色通道”，高效审理涉企案件，累计受理各类涉企案件1183件，办结1042件，结案标的2.4亿元。  

营商环境的持续优化，使得优质企业持续聚集、市场主体日益庞大。2022年古蔺县新增各类市场主体5200余户、同比增长10.5%，实现“个转企”103家、“企升规”92家，“转企升规”数量稳居全市第一。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。2023年，古蔺县将以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，为市场主体打造更加优质、坚实的营商土壤，进一步激发市场活力，促进各类经营主体发展壮大，为古蔺奋进“全国百强县”筑牢支撑。