探索“诉转调”模式 推行“双推送、双化解”

汶上推进基层矛盾纠纷高质高效治理

掌上济宁汶上讯（通讯员 寻万宁）济宁市汶上县在推进基层矛盾纠纷高质高效治理中，从契合群众实际愿望出发，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，完善诉讼与非诉讼衔接机制，促进基层社会治理从化讼止争向少讼无讼转变。从今年4月份起，在全县启动化解矛盾纠纷“诉转调”模式，倾力推行基层治理“双推送、双化解”专项活动。目前，已推送案件125件，成功调解76件，调解成功率61%，县域万人成讼率下降12.98个百分点。

据悉， 汶上县“诉转调”模式，就是法院将以前可以直接“升堂”办理的诉讼案件，再做“审办”前的最后一次调和解决努力，切实减少或降低诉讼量，让原被告不因打官司形成积怨或世仇，让“诉前调”成为化干戈为玉帛的和谐助推器。为此，汶上县成立了由县委常委、政法委书记任组长的诉源治理工作领导小组，设立了“双推送、双化解”工作专班，负责将人民法院诉前调系统的案件，推送给相关主管部门和属地乡镇街道。加强对乡镇街道、相关主管部门调解员的业务培训和指导。在强化乡镇街道、主管部门专项队伍建设的同时，制定了“双推送双化解诉转调”精细工作流程，明确责任目标，突出时间节点，设定调解期限，建立反馈报送制度等。县委政法委每月将全县“诉前调”开展情况进行通报，并将“诉前调解案件化解率”“万人成讼率”等指标纳入平安建设考核体系。

在“诉转调”工作过程中，汶上县有关责任单位对起诉到法院的纠纷，在严格遵照原告自愿、合法原则的基础上，以为民担当的真诚、以心换心的真情，让当事人认识到调和的好处和意义，以打动人心的引导方式，使原被告撤诉转调水到渠成。以“诉转调”为契机，乡镇街道发挥基层组织在化解矛盾纠纷中的战斗堡垒作用，把综治中心、矛调中心打造成矛盾源头治理多元化解的“主战场”，使矛盾纠纷调和能力大幅提升。