封面新闻记者 周翼

1月11日上午，四川省第十四届人民代表大会第一次会议开幕。省政府工作报告中提出，大力推动安宁河流域高质量发展，制定实施土地综合整治、水资源配置与水网等专项规划，着力打造“天府第二粮仓”。

根据最新出炉的《安宁河流域国土空间规划（2022—2035年）》（以下简称《规划》），攀枝花市作为打造“天府第二粮仓”的主战场之一，将如何完成好这一历史使命？

四川省人大代表、攀枝花市发展改革委主任谭明安告诉封面新闻记者，攀枝花将以更大力度推动安宁河流域高质量发展，建设农业强市，建成中国晚熟芒果产业城、区域农产品精深加工中心和商贸物流中心，打造更高水平的“天府第二粮仓”。

省人大代表、攀枝花市发展改革委主任谭明安

有基础有底气

守牢耕地保护红线和粮食安全底线

“攀枝花打造‘天府第二粮仓’有基础、有底气。”据谭明安介绍，目前，攀枝花市已新建高标准农田6.2万亩，分类优化改造农业种植园9.9万亩，完成年度任务的112.4%，粮食播种面积达69.3万亩，产量达26.5万吨，“攀枝花市是全省唯一无耕地撂荒的市（州），粮食和重要农产品保供有力，‘天府第二粮仓’基础不断夯实。”

在谭明安看来，《规划》指引攀枝花实施高效能空间治理，从“量”的粗放扩张转向“质”的内涵提升，建设高品质生活宜居地，实现经济社会全面、协调、可持续发展。“下一步，攀枝花将加快推进市、县国土空间总体规划编制，并落实《安宁河流域国土空间规划（2022—2035年）》等上位规划要求。”

打造更高水平的“天府第二粮仓”，离不开守牢耕地保护红线和粮食安全底线。当前，攀枝花正持续推动藏粮于地、藏粮于技，确保粮食作物面积产量持续稳定在68万亩、26万吨以上，扎实推进高标准农田、高效节水灌溉项目建设，有序开展耕地“非粮化”治理，稳定耕地面积，提升耕地质量。

米易县稻谷丰收 徐金霞摄

谭明安还提到强化科技支撑和农业生产技术指导的重要性，通过提升农业机械化水平，落实稻谷补贴、农业保险等惠农政策，提高农民种粮积极性，强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，确保重要农产品稳定供给。

创造“金饭碗”

重点发展4个特色产业

今年1月4日举行的中共攀枝花市委十一届五次全体会议暨市委经济工作会议上，攀枝花市委提出端牢做亮特色优势产业“三个饭碗”，即端好“铁饭碗”、做强“钛钒碗”、创造“金饭碗”。

“创造‘金饭碗’的重要内容之一，就是利用得天独厚的金色阳光资源，大力发展现代农业。”谭明安表示，攀枝花充分发挥日照长、旱雨季分明、昼夜温差大等优势，以“大食物观”推进现代特色农业发展，构建多元化食物供给体系，重点发展“攀果”“攀菜”、畜牧、粮食4个特色产业，培育“攀花”产业，同时加强统筹，稳步发展蚕桑、烟叶等产业，以更大力度推动安宁河流域高质量发展，建设农业强市，建成中国晚熟芒果产业城、区域农产品精深加工中心和商贸物流中心，打造更高水平的“天府第二粮仓”。

米易县番茄喜获丰收 王东摄

突破水资源短缺瓶颈

“三结合”项目是重要支撑

据谭明安介绍，安宁河流域是四川省第二大平原、第二大粮仓，光热资源丰富，发展潜力巨大，但水资源立体分布不均，水利基础设施薄弱，水资源短缺已经成为制约地方经济社会发展的关键瓶颈，攀枝花市委、市政府创造性地提出了“水资源配置+仁和抽水蓄能电站+新能源开发”三结合项目，系统解决了水源、提水动力源和运行成本高的难题。

“水能、风光能与未来的氢能多能互补，联动运行，能量转化灵活，可最大程度减少弃水、弃风、弃光。”谭明安说，利用水源高程优势，可实现大部分受水区域自流灌溉。

谭明安认为，“三结合”项目，是落实国家“向水要地”战略，推动安宁河流域高质量发展、保障粮食安全的重要支撑，对推动实施乡村振兴战略具有重大意义。攀枝花现有的平地水库、跃进水库、胜利水库、大竹河水库由南向北由高到低梯次布局，通过“三结合”项目串珠联线成网，不但实现了“高水高用、中水中用、低水低用”，最大程度降低运行费用，而且使已有水库的库容调蓄能力得到全部发挥。

二滩水电站风光 王东摄

同时，谭明安还建议，以米易为中心，加快实施会理—米易—盐源高速公路建设，构建起畅通内循环提升外循环的集疏运路网，并设立重大项目前期工作费（安宁河流域高质量发展前期工作补助）专项，用于安宁河流域项目规划研究和工程实施方案研究，项目建议书编制、项目可行性研究及可行性研究报告编制，项目申请报告编制等，推动安宁河流域重大基础设施项目尽快实施。

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