花园村位于四川省彭州市葛仙山镇西北部，地处龙门山脉向成都平原过渡丘陵区腹地，辖区面积8.7平方公里，森林覆盖率达90%，辖区内有花园河、响水河、山叉河3条主要河流，长度共12公里。

今年以来，彭州市立足市域自然禀赋，聚焦农村河湖治理盲区，以基层河湖管护“解放模式”创建为契机，从“党建+河长制”着手，在葛仙山镇花园村构筑起“户户皆参与、人人皆河长”的全民治水新模式。全村333户、1005名村民全员参与河湖治理，形成了上下游同心、左右岸共治，多河段齐管闭环治水链，助力花园村水环境质量升级蝶变。“一河水，全民治”，治出了坚强基层组织，治出了美丽乡村风貌，治出了群众幸福底色。

以党建引领为抓手

打好全民治水“融合牌”

彭州市以花园村为试点，将基层党建和河长制工作深度融合，探索建立“1+3+N”全民治河体系。

“1”即1个党总支，发挥基层党组织“领头雁”核心作用，牵头设立花园村河长制工作站，明确细化巡河护河职责。

“3”即3位老党员，担任全村“河长管家”，牵头成立村民清河服务队，带领全村村民分组开展清河护岸行动。

“N”即全村村民以及驻村大学生、民宿业主、创业青年等，他们既是护河治河的实践者，又是美丽河湖的受益者。

自2022年该治河体系建立后，花园村水环境治理费用较2021年减少16万元，全民参与治河的共管共治共享新格局成效初显。2022年9月，为进一步做深、做宽、做厚村级河长制工作站，彭州市河长制办公室为全体花园村河长制工作站成员，部分河道管家、企业河长、护河志愿者共17名人员在成都市河长制信息系统中创建了巡河员账号，对标村级河长巡河要求开展日常巡河，系彭州市首个使用APP实现在线巡河的村级河长制工作站。

以清河行动为实践

打好全民治水“互动牌”

花园村因地制宜创新奖励机制，多措并举深化村民互动，牢牢牵住“群众积极性”这个全民参与治河护河的“牛鼻子”。

一是设立“全民护河日”。

每月18日在3位老党员的带领下，分组对村域内花园河等3条河流开展清河护岸行动，地毯式打捞水体漂浮物及岸线垃圾，确保河畅水清。村民每参加一次行动可积一个“花园币”，年底可以根据“花园币”总数兑换粮油、洗衣粉等生活用品。

二是资金筹集有保障。

将水环境治理与小区物业管理有机结合，村委会每月从每户物业费中额外收取2元，成立“全民护河基金”，专项用于保洁工具购买、漂浮物转运、污水管网维修等水环境治理，村民们既当出资“股东”又当治理“雇员”，仅仅2元钱，系满了花园村群众浓浓护水情。

三是成果比拼促提升。

以每月28日“河长生日会”为契机，对当月清河行动成果进行公开评比、展示。设立“光荣榜”，评选出优秀河长管家、优秀护河志愿者进行表彰，年终又在其中评选出“五好家庭”，充分调动了全体村民长期参与的积极性。在长效机制作用下，追求水环境改善引领村庄美丽嬗变已成为每个花园村村民的自觉行动。

以榜样力量为驱动

打好全民治水“亲情牌”

花园村注重发挥先进典型个人影响力，以点带面，以一带十，激励带动更多群众加入护河治河队伍。钟长柄是花园村低保户，年逾70岁，妻子罹患精神残疾，为回馈国家扶持，主动申请加入义务护河志愿队。除每月按时参加固定“护河日”活动外，每天还带领妻子对花园河旁绿道进行清扫，并将收集的“战利品”拉运至垃圾中转站，女儿利用周末时间，也投身到护河行动中。过去部分还持观望态度的群众，在钟长柄全家总动员参与护河行动的感召下，纷纷加入护河志愿队，“大家的河大家治”的责任共识逐步凝聚，户户皆参与、人人皆河长的水环境治理体系在榜样力量驱动下逐步壮大，实现了全体村民从“冷眼观”到“拍手赞”，“袖手看”到“动手干”的转变。

花园村通过打好全民治水“三张牌”的基层河湖管护模式，让每一位村民“硬碰硬”参与治理，“实打实”获得奖励，共同在参与河湖“小治理”的生动实践中找到获得感、成就感、幸福感，绘就了属于自己的水清岸绿“大幸福”。花园村全民治河典型案例入选2021年四川省河湖长制工作十大典型案例候选案例，获得成都市总河长办首张“红榜”表彰。

来源：四川省河长制办公室

责编：王宏宇