河南日报客户端记者 朱殿勇 王斌

“路上总能见到警察，走夜路也不怕！”

“发生矛盾纠纷，用手机上报就有人上门调解！”

“原来反映问题得跑好几个部门，现在跑一个地方就能解决。”

群众的心声，是对“平安郑州”最好的诠释。近日，中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位，郑州市金水区委政法委成功入选。能够获得此项“国字号”荣誉，与郑州积极践行新时代“枫桥经验”，扎实推进平安建设密不可分。连日来，记者走街串巷，寻找平安郑州建设背后的故事。

打防并举，让城市更安全

“被盗烟酒全部追回，从群众报案到抓获嫌疑人，总用时不到24小时！能够短时间内侦破这起盗窃案件，有赖于多警种、多部门合成作战机制。”郑东新区公安分局刑侦大队副大队长张亚洲向记者介绍。

近年来，郑州警方对各类案件实施多警种、多部门合成作战机制，全天候分析研判警情，案件办理跑出“加速度”。

铲除电信诈骗“毒瘤”，守好群众“钱袋子”。依托“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，郑州警方以雷霆之势全力打击电诈犯罪。

“大爷，碰到有人说您中奖了或者让您购买保健品，千万留心，不要向陌生人泄露身份证、银行卡等信息……”社区民警每天向居民进行反诈宣传。

夜幕降临，冬日的郑州暖意融融。火锅店里，食客安享着美食，不时有巡逻民警从窗前走过。近年来，郑州积极推进常态化屯警街面，在广场商圈、夜间排档等人员密集的场所、部位，流动警务车开展车巡，民警24小时步巡，空中还有盘旋的无人机“机巡”。

在各中小学校设置“护学岗”“爱心岗”，每到上下学等人流高峰时段，社区民警、交警、巡防队员、学校保安化身“护花使者”，共同维持校园周边安宁。“每天有警察、巡防队员护送孩子过马路、进校门，我们特别放心。”郑州市金水区优胜路小学学生家长史女士说。

“平安景区”“平安医院”“平安交通”等系列创建活动如火如荼进行，以行业创建、系统创建的“小平安”促进全市社会的“大平安”。

网格赋能，让管理更精细

“警察同志，我父亲走丢了，请你们帮忙寻找……”11月20日凌晨，家住郑州经开区的刘先生向经开公安分局京航派出所报警求助，派出所民警当即发动“六员”“七群”，仅用半个多小时就找到了老人。

郑州的网格化管理模式屡立新功。京航派出所辖区设有81个网格，每个网格中各派驻有一名警力和信息员、宣传员、矛调员、巡防员、服务代办员、安全员“六员”。“在此基础上，我们建设了覆盖万余人的工作业务群、沿街门店群、物流企业群、企事业单位群、娱乐场所群、居民群、平安义警群‘七群’，可以实现警情信息迅速直达，让情指巡处更加高效灵敏。”京航派出所所长于海军介绍。

目前，郑州已建成“党建引领推进网格化基层治理”信息化平台，全市在划分三级网格的基础上，又细化设置了微网格、专属网格，网格员、人民调解员、治安巡防队员、平安志愿者被纳入网格工作队伍，参与人员达21.7万人。

“网格员在网格中常态化精准开展巡查防控、下情上报、服务群众等工作，实现了‘人在格中走、事在格中办’，确保社会矛盾在网格中发现、小微事件在网格中解决。”郑州市平安建设促进中心副主任裴俊峰说。

数据显示，目前全市网格化平台共接报各类事件218万余件，成功处置210万余件，办结率96.7%，群众满意度达97%。

“一地”“一码”，让解纷更高效

家住金水区的王女士近日遇到一件糟心事儿：楼上的邻居家中每天晚上的噪声很大，影响休息，她多次交涉未果。

她看见了张贴在小区楼院门口的“一码解纠纷”宣传海报。“我按照提示扫码上传了这个事情，没想到一个小时不到，就有社区的专职调解员上门调解，很快我和邻居就达成了和解。”王女士对这次扫码解纷的经历很满意。

去年以来，郑州在全市推广“最多跑一地、一码解纠纷”矛盾纠纷多元化解机制，线上线下结合，多方联动化解矛盾纠纷。

在线下，“最多跑一地”。郑州市委政法委组织相关职能部门集中进驻各级平安建设促进中心，对重大疑难纠纷开展现场联调联处。全市各区县（市）已实现法检公司信等部门的常态化进驻，其他部门按需要即时进驻，让群众“只进一扇门，最多跑一地、了却烦难事”。

在线上，“一码解纠纷”。搭建全市统一的矛盾纠纷多元化解智能化信息平台，群众通过“郑好办”或微信扫码，即可登记提交纠纷、反映诉求，进行线上调解，并可实时查看纠纷处置进度，对矛盾纠纷化解各环节处置效率、处置结果满意度进行评价。截至目前，该平台共受理矛盾纠纷76411件，调解成功72557件，调解成功率95%。

平安建设只有进行时，没有完成时。“下一步，郑州市将坚持和发展新时代‘枫桥经验’，创新基层社会治理理念、制度、机制、方法，以现代化治理契合新时代需求，以高水平安全保障高质量发展，在服务全省乃至全国发展大局中攀高峰、创一流。”郑州市委政法委主要负责人表示。

(河南日报2023年12月3日01版刊发)