□江门日报记者 张浩洋
通讯员 钟欣燕 冯维林
我市地处南方丰水地区，境内河道纵横交错，水库众多，河湖自然禀赋得天独厚，发展绿色水经济具有资源禀赋良好的优势。
近日，《江门市全域水经济试点建设工作方案》（以下简称《方案》）发布，为我市全域水经济试点建设工作提供具体指南。
“我们将围绕‘一年打基础、三年上台阶、五年大发展’的目标，突出试点先行、积累经验、全域铺开，抓好试点项目建设和市级水经济发展规划编制各环节工作，形成一批可复制、可推广的经验和模式，探索破解水经济发展的重点难点问题，积极推动我市水经济科学持续发展。”市水利局相关负责人表示。
推进九大试点项目建设
要打好自然牌、生态牌、特色牌，讲好大江大河故事，就要立足河流水系特点，利用水资源禀赋和碧道、中小河流、水美乡村等建设成效，因地制宜、分类推进水经济试点工作。《方案》将水经济发展与国土空间规划、历史文化保护规划、旅游规划等有机衔接，详细制定了水经济试点建设计划，明确提出，我市立足各县（市、区）生态优势和资源优势，以项目为引领积极探索推动各项水经济试点项目建设，规划建设休闲观光、水文旅文创、营地基地、生态种养、滨水休闲康养等绿色产业，推动“以水养水”“以水兴水”新业态发展。
具体而言，江门各县（市、区）将重点推进九大试点项目建设。其中，蓬江区西江碧道滨水经济长廊项目依托西江碧道较高的人气优势，就沿线马拉松公园、运动公园、篁边驿站、房车营地、北海江畔等景观节点内的5宗物业开展招商，计划今年国庆节前开业运营马拉松公园、运动公园、篁边驿站节点，未来还将引入实力强劲的文旅企业，运营房车营地和北海江畔两处景观节点。
江海区乡村绿廊农业生态综合体项目将以乡村绿廊碧道为纽带，对沿线节点进行重塑，完善服务配套设施，对都市农业生态公园进行园区景观升级美化，优化配套设施，提升游客体验。
新会区小鸟天堂生态会客厅项目将对启超故里·小鸟天堂4A文化旅游区进行风貌提升，沿其周边自然水系——英洲海东西支，最大化活化利用沿岸原有的滩涂、建筑、废旧码头等，重点打造“城之美、岛之链、乡之情、生之境、农之梦”五大节点。
台山市海口埠—梅家大院“水上观光+陆上旅游”项目将以梅家大院（影视拍摄点）、海口埠（海丝文化点、出洋码头）两大历史文化核心区域，串联周边旅游资源，以“碧道+生态旅游”理念拓展文旅产业，引入社会资本，打造大同河侨乡风情商业街、游艇游船观光、水上运动娱乐等项目，建设夜间文化和旅游消费集聚区。
开平市则推进大沙山水茶乡全域农旅发展项目，依托大沙河水库（孔雀湖湿地公园）、大沙碧道、天露山等资源禀赋，推进生态茶业、稻田观光、优质饮用水、水库养殖、生态种植、休闲度假旅游等产业发展。同时，推进赤坎古镇—塘口“世遗风韵”休闲旅游项目，开通4公里水上游船参观线路，打造一批经典民宿，建设塘口碧道等。
鹤山市推进宅梧镇“桃花驿”水文旅休闲及研学教育项目，打造集红色文化教育、休闲观光农业、水上游览、极限运动、酒店民宿等于一体的田园综合示范区，为游客提供竹筏、皮划艇等亲水运动。同时，围绕青年水库自然资源禀赋优势，推进“源林生态乐园”文旅项目，打造山水融合文旅新标杆。
恩平市将着力推进水资源特色产业园项目，依托恩平市水资源优势，建设大湾区水资源特色产业园，建成“朗底水景观带、锦江河生态廊道、北部产业和南部配套组团”的产业园布局。
建立多部门协同联动工作机制
实现全域水经济试点建设离不开政策支撑。
《方案》指出，我市将建立多部门协同联动工作机制，市河长办将会同有关部门协调解决9个项目在审批和建设过程中遇到的重大问题，重点协调解决用地审批、用林审批等方面的审查审批事项，推动有关部门将水经济试点项目审批纳入绿色通道，加快办理进度。
在强化用地用林保障方面，我市将水经济项目纳入市县国土空间规划，并有机衔接“三区三线”。同时加大水上运动配套用地、游艇游轮配套基础设施用地、休闲康养旅游用地、水产业园用地、水域周边用地保障，进一步强化对江河湖库边闲置老旧厂房、商业设施、办公楼的活化利用，全力解决水经济产业企业用地需求。
《方案》指出，在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，鼓励农民将集体农用地、未利用地以合作联营或租赁等方式参与水上运动、滨水旅游、滨水特色小镇、水文化等开发。加大对水经济试点项目用林支持，结合绿美广东生态建设，鼓励各地利用荒地、荒坡、荒滩、废弃矿山等低效用地，发展水经济项目。
在强化水资源和水域岸线空间资源保障方面，各级水利部门将加大对水经济试点项目涉及的水资源和水域岸线空间资源的保障力度。例如，支持科学利用水质优良的河湖水库，开发高端水、饮品饮料；支持非饮用水源水库适度发展水利风景区、水上运动等项目；支持在河道岸线控制利用区合理开发水上运动、河湖游轮游艇、滨水休闲康养等项目；支持农村河道经营权改革，在不影响河道防洪和生态功能的前提下，有序实施河道经营权承包到户；支持在江门水道、礼乐河、天沙河等市管河道开通水上游船线路；支持在符合有关规划的前提下，新建水上运动、游轮游艇码头，对废旧码头进行活化和综合利用等。
《方案》还指出，要进一步优化水上运动项目审批程序，支持河湖游轮游艇发展，对符合要求的游轮企业，允许经营市内水路客运业务。与此同时，我市还将加大对水经济发展的金融支持，引导社会力量建设运营水经济试点，将符合条件的水经济试点项目纳入绿色金融支持范围，优先纳入基础设施白名单，提高审批效率。探索水经济试点项目采取不动产投资信托基金模式和生态环境导向的开发模式融资，支持水经济试点项目申报国家EOD项目。