12月19日,山西省市场监管局举行例行新闻发布会,食品生产处处长郭锐就全省食品生产领域风险防控工作如何开展回答记者提问。
食品生产处处长郭锐:食品安全法明确指出,“食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”。实施基于风险防控的食品生产安全监管,最大程度降低安全风险,是保障食品生产安全的重要手段。我局始终树牢风险防控理念,坚持关口前移,有效防范化解食品生产安全风险。
一是风险分级。依据食品生产企业的食品类别、生产规模、食品安全管理能力等情况,对企业划分风险等级,据此实施差异化监管。今年,我们将食品生产企业通用信用风险指标引入风险分级,研究构建了食品生产企业信用风险分级分类指标体系和模型,为优化监管资源配置,实施精准靶向监管提供依据。
二是主动排查。每年组织开展食品生产者风险隐患排查治理工作,制定问题、整改、责任“三清单”,形成风险排查、隐患治理、逐条销号的管理闭环。今年,省级层面确定太原食醋、吕梁白酒、晋中肉制品和朔州乳制品4个重点食品生产区域,分析研判25项共性问题,形成“一品一策”;指导各市、县局结合本地实际,坚持问题导向,确定重点食品生产区域72个,梳理风险隐患165项,建立“一域一档”。开展保健食品提取物风险隐患排查和缓解体力疲劳保健食品风险隐患排查,对保健食品生产企业进行全覆盖排查,切实防范风险。
三是制度保障。根据上一年度监督检查和监督抽检发现问题,制定印发《山西省食品生产安全监管重大风险隐患归类和防控措施指南》,明确80种食品的243种风险隐患项目,针对性提出609项企业自查和监督检查重点项目,帮助企业识别生产过程中存在的合规性风险和食品质量安全风险,指导企业制定纠正和预防措施,为防范风险发生提供指导。承接总局食醋生产领域风险防控课题,高标准制定《食醋生产企业风险防控清单》,并在此基础上形成《食醋生产企业监督检查手册》,为基层监管提供“工具书”。
四是盘点分析。全面汇集食品生产者数量、产品类别、风险分级等基础数据,对全年监督检查,特别是体系检查、飞行检查发现的问题进行梳理,以问题项数量和检查要点项数量的比值对各产品类别风险度情况进行分析,研究主要问题和风险隐患分布,分类形成分析研判报告,为科学监管提供依据。