今年以来，正宁县坚持“以人民为中心”的发展思想，以“三抓三促”行动为载体，大力推行信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、政策宣传下基层的“四下基层”信访工作法，推动信访工作重心下移、信访渠道关口前移，积极妥善解决群众的各类诉求，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

正宁县常态化推进“四门四访”活动，带着感情、带着责任开展开门接访、进门约访，把信访群众“请上来”；带着问题、带着诚意开展登门走访、上门回访，推动领导干部“走下去”，在基层一线解决问题。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等方法，因案因人制定化解措施，力争实现所有重点信访积案有效化解。对通过来信来访、网上投诉、领导信箱、电话等途径，多次重复信访的问题，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进行大排查，全面摸清信访存量，严格实行“清单化”管理，及时进行化解。成立了周家镇“立忠调解室”、湫头镇“老高说和室”、永和镇“社区调解室”、宫河镇“姚牛调解室”等一批独具特色的矛盾纠纷调解组织。截至目前，今年县级排查的重点信访案件已全部办结，结案率为100%。

正宁县坚持发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作制度改革和信访法治化建设。结合县情实际，县委、县政府优化整合接访力量，进一步畅通信访渠道，成立了县综治信访接待中心，按照“一站式接待，一条龙办理，一揽子解决”的工作理念，对受理的信访问题实行“三级调处”，最大限度让群众“最多访一次”。目前已召开信访工作联席会议2次、专题会议4次、案件协调会议19次，组织县级领导接访17次，全县信访及时受理率、按期办结率均达到100%。

正宁县的县乡党政主要领导坚持做到矛盾纠纷高发的地方必去、行业风险较高的地方必去、信访问题化解迟缓的地方必去和群众反映强烈的地方必去，每年至少开展4次实地督导，跟班式、嵌入式、蹲点式开展调研信访，实地了解现状，着力研判解决信访热点难点问题。形成高质量调研报告4份，为建立机制、推动信访问题化解提供决策依据。

正宁县结合“法治大宣讲”活动和法律“十进”活动，采取率先垂范领导学、层层深入干部学、宣讲进村全民学的方式，开展《信访工作条例》宣讲进农村、进社区、进企业，举办专题教育20场（次），发放各类宣传资料1万多份，现场解答群众咨询问题30余条，进一步增强了各级信访干部依法履职能力，引导群众依法、理性、有序、文明信访，维护正常的信访秩序和信访人的合法权益，营造和谐稳定的社会环境。

（作者：高永斌 赵俊飞）