12月5日，菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会第十九场（东明县专场）召开，邀请东明县相关负责人介绍优化营商环境工作整体开展情况，并回答记者提问。

“营商环境是一个地方发展的重要‘软实力’和核心‘硬支撑’。”东明县委副书记、县长赵海林介绍，近年来，东明县牢固树立“用心、用情、用力、用功”的“四用”服务理念，深化改革创新，让企业稳站“C位”、当好“主角”，全力打造“保姆式”服务体系和“摇篮式”发展环境。今年1—10月份，全县累计新增市场主体1.46万家，增长97.6%；实现规上工业营业收入1202.3亿元，增长3.6%；规模以上工业增加值增长11.9%；全部税收112.8亿元，增长40.25%；进出口总额301亿元，增幅7.2%。

积极营造尊企良好风尚

东明县将优化营商环境作为全县一号改革工程，隆重召开全县优秀企业表彰大会，一次性拿出1000万元，重奖优秀企业和企业家。先后出台《东明县2023年营商环境创新提升行动实施方案》《东明县加强社会信用体系建设助力优化营商环境实施方案》《关于服务全县市场主体高质量的二十一条措施》等系列政策文件，积极开展“三亮”专题行动，督促推动32个职能部门、1026名一线人员“亮人员身份、亮制度职责、亮评价结果”，打造了创新营商环境“4.0版”。

持续提高政务服务质效

在全市率先推行“村级代办、乡镇帮办、县级综合办”三级联动服务机制，累计梳理下放申请事项一般镇104项、重点镇118项。整合制定“一窗受理”审批流程，实行一次性告知、一次性收取材料、一次性核查、一次性出证、一张证准营“五个一”服务，实现审批服务由“一站式”向“一窗式”转变。目前，除人社局、民政局建立分厅外，35个县直部门全部入驻政务服务大厅，656项行政许可事项全部实现“一窗办理”，承诺时间相对法定时限平均压缩83%以上，企业、个体设立业务全面实现“秒批秒办”。

依托山东省政务服务平台，搭建东明县政务服务网，对上线业务流程集中进行标准化、便捷化改造提升，在全市率先引入电子招标系统，率先推进行业综合许可“一业一证”改革。目前，全县网上办理政务服务事项887项，全程网办率达到99%。全力打造“全周期”“集成式”政务服务模式，在市级推出的80个“一件事一次办”任务清单的基础上，通过优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，再次拓展了13个关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级县级政务服务事项，全力推进政务服务从“便利化”迈向“极简化”。

全力护航企业快速发展

聚焦企业需求，紧盯国家政策变动，及时更新《鼓励支持非公有制经济发展政策汇编》《国家和山东省支持性政策“战役”政策汇编》等惠企政策知识集成材料,帮助企业了解政策、争取政策，持续下好、下透减税降费“及时雨”。今年以来，累计为企业减税降费6.7亿元，惠及各类市场主体3.9万户次。持续深化“技改+基金+投贷”联动模式，积极举办政银企对接会和绿色技改大会，最大限度满足企业资金需求，让更多金融“活水”助力企业发展。今年以来，东明县新增金融辅导企业40家，对接重点企业78家、重点项目100个，解决融资需求8.42亿元。充分运用“企业吹哨、部门报到”平台，精准响应企业需求，主动作为、靠前服务，变“坐堂接诊”为“跑堂问诊”。今年以来，已办理企业诉求2773件，办结率、满意率均为100%。

全力打造一流法治环境

牢固树立“法治就是最好的营商环境”理念，积极开展法治营商环境攻坚行动，完善“免罚清单”“限时清欠”“政府失信行为责任追溯和承担”等机制，创新设立企业法律服务工作站，为企业提供“一对一”法治体检。今年以来，累计实施“互联网+监管”事项入库达4万余条，监管事项覆盖率100%、及时率100%。持续推进市场监管领域综合行政执法改革，全力推进校外教育培训领域跨部门综合监管试点等“揭榜挂帅”省级重点改革。建立公职律师统一服务平台和统筹使用机制，28个县直部门和14乡镇（街道）全部聘请法律顾问，在全市率先推行“伴随式”行政执法监督新模式，为企业发展提供了全方位、全覆盖法治保障。

优化营商环境，只有进行时，没有完成时。下步工作中，东明县将持续秉承“优化营商环境永远在路上”的工作思路，解放思想再出发，改革创新抓突破，谋事力做、加压奋进，推动优化营商环境再上新台阶。

菏泽报业全媒体 记者 彭传军