5月30日中午，“河南高发南阳分公司”微信公众号发布通报，全文如下：
近日，多个网络平台发布“百辆收割机在河南高速上五六天，农民的损失谁来承担?”“数百台收割机堵了五天，直接经济损失已上亿元”等信息。
我公司立即安排专人现场并调阅相关视频资料核实，5月22日当天从唐河收费站下站的收割机运输车共计159辆，其中高峰时段为1时22分至3时2分，期间有24辆收割机运输车集中下站并出现缓慢通行情况，原因是部分收割机运输车未办理《超限运输车辆通行证》，导致查验效率不高，其余135辆运输车均有序顺畅通行。问题出现后，我们立即增配查验人员、提高查验效率，采取容缺放行，当天即解决了车辆通行缓慢问题，不存在数百辆车拥堵5天情况。自5月22日至今，南阳分公司所属11个收费站未再次出现车辆滞留、无法下高速等情况。
下一步，我公司将继续全力做好“三夏”服务保障工作，欢迎广大新闻媒体和社会各界监督指导。
河南交通投资集团南阳分公司
2023年5月30日
此前报道：
河南省南阳市作为小麦主产区，近期面临小麦收割的农忙时节，迎来了大量外地收割机的跨区作业，有媒体发布一则“上百台收割机因超宽超高无法下高速”的消息冲上了热搜，引发了诸多网友关注。
5月28日，唐河收费站（央广网发 程海舟 摄）
一些机手因没有办理大件运输手续
在收费站遇到通行问题
近日，有网友称河南部分地区运输农机的货车无法下高速。南阳邓州的一位村民表示，前几天确实有这种情况，牵扯到大件运输，超宽超高的，就不让下高速。
5月28日上午，央广网记者采访了南阳市农业农村局党组成员、市农业机械技术中心主任李奇。
他表示，南阳市的政策并没有发生大的变化，但是一些机手因为之前没有办理大件运输手续，在高速收费站遇到了通行问题，经过近期的协调工作，这些问题已经基本得到解决。
经记者了解，根据《收费公路管理条例》规定，符合条件的联合收割机和运输联合收割机车辆可以免交车辆通行费，但需要办理农业农村部统一印制的收割机“跨区作业证”。为解决问题，南阳市农业农村部门组织相关人员前往高速收费站进行协调工作，解释法规政策规定。目前，唐河等部分收费站采取签署“告知书”的方式与跨区机手达成共识后放行。
官方回应
问题已解决
记者联系了南邓高速新野北收费站站长张文卿，他介绍，有收割机必须使用货车运输，超过行车证标准载重量的车辆不符合免费通行的规定。然而，河南省出台了指导性意见，跨区机手签署“告知书”后可以通行，这一措施逐渐扩大到“小蓝牌”车辆。张文卿表示，收费站与南阳市农业农村局加强了合作交流，努力协调所有涉及“三夏”生产工作的车辆。从5月1日起，截止到28日上午，已有493辆运输收割机成功通行，无滞留车辆。
此外，李奇还介绍道，南阳市将继续加强接待服务，建立“三夏”服务接待站，提供信息服务并接受咨询、求助和投诉举报等事项。在当前的阴雨天气和小麦成熟叠加期间，南阳市农业农村部门呼吁各方共同努力，做好引导工作，确保农机作业顺利进行。
就“跨区作业”现在需要办理哪些手续的问题，记者联系了正在南阳市唐河县进行“跨区作业”的焦作农机手韩凯。
他表示，自己知道在下高速时需要办理大件运输手续，并且已经办理了这个证件。目前他们已经在南阳完成了收割机作业，并准备返回焦作市老家继续工作。
交通运输部：切实做好联合收割机（插秧机）跨区作业通行服务保障工作
近日，国务院物流保通保畅工作领导小组办公室印发《关于切实做好联合收割机（插秧机）跨区作业通行服务保障工作的通知》，对加强农机运输供需对接、强化车辆通行服务保障等方面提出要求，更好地服务农业生产。
加强农机运输供需对接
各地物流保通保畅工作机制要加强与农业农村部门的沟通联系，配合农业农村部门加强对联合收割机（插秧机）机手和农机作业服务主体的政策宣贯，引导其依法合规选择适宜的联合收割机（插秧机）运输车辆。要组织运输企业、车辆加强运输服务保障，及时满足联合收割机（插秧机）运输需求，全力保障联合收割机（插秧机）运输顺畅高效。
强化车辆通行服务保障
各地交通运输主管部门要加强大件运输政策宣传，对于车货总重或外廓尺寸超限的联合收割机（插秧机）运输车辆，引导其依法办理大件运输许可。要强化大件运输许可服务，为运输联合收割机（插秧机）的超限车辆优先办理审批，及时发放《超限运输车辆通行证》。要强化通行服务，对于依法办理许可的联合收割机（插秧机）超限运输车辆，优先保障其便捷通行。
落实公路免费通行政策
各地交通运输主管部门要按照《交通运输部办公厅 农业农村部办公厅关于印发高速公路跨区作业联合收割机（插秧机）运输车辆预约通行业务规程（试行）的通知》（交办公路函〔2019〕1905号）相关规定要求，对持有有效《联合收割机（插秧机）跨区作业证》，且车货总重和外廓尺寸均未超过国家规定的最大限值（含已依法办理《超限运输车辆通行证》且车货相符）的联合收割机（插秧机）运输车辆，免收车辆通行费。
依法依规维护正常通行秩序
对于查验不合格、不符合免费通行政策要求的联合收割机（插秧机）运输车辆，各地交通运输主管部门要耐心细致解释政策规定要求，争取驾驶人员理解，避免发生冲突或引发不良舆情。发生拒缴车辆通行费、故意阻塞收费道口、强行冲卡等扰乱收费公路经营管理秩序行为，以及发现车辆违法超限超载运输的，要通过视频等方式记录备查，并严格按照《收费公路管理条例》规定，及时报告公安部门依法处置。
及时协调解决运输不畅问题
各地物流保通保畅工作机制要加强值班值守，畅通交通物流保通保畅电话，坚持即接即转即办，一事一协调解决联合收割机（插秧机）运输车辆通行受阻相关问题。要会同公安交管等部门加强车辆通行保障，及时疏导交通拥堵，全力保障联合收割机（插秧机）运输车辆畅通高效通行。
农民日报：农机跨区通行，既要强化安全意识也要优化服务保障
“农机跨区作业免费变收费？”“收割机过收费站被拦截？”最近，有关“运输联合收割机的货车因超宽超高而不能免费通行高速”等相关帖文、视频在网上热传，反映部分农机运输车辆因超载、超限无法下高速，需要专门办理运输证或者缴纳通行费，而农机手对此存在异议，认为往年都是免费通行。针对这种情况，一些网友表示同情，认为机手跨区作业挣钱不容易，应该尽量提供便利；也有一些网友表示超限、超载确实不安全，加强管理是合理合法的。
出现争议是正常的，说明大家对农机能否顺利跨区作业的关注，也说明大家对道路安全的重视，一边关乎粮食能否颗粒归仓，一边关系道路交通安全。二者都很重要，任何一方出问题，都不行。
眼下，大规模“三夏”收获将由南向北梯次展开，今年“三夏”期间，全国预计将投入1650万台（套）农机装备，其中，联合收割机60多万台，跨区的有25万台以上。小麦成熟后适收期一般也就3到5天，97%以上靠机收，如果农机跨区作业跟不上，在通行转运上耽误1-2天，很可能导致错过适收期，不仅会造成机收损失增加，还可能影响来年的粮食生产。看到视频中农机堵在路上的情景，不仅机手着急，我们也着急，大家都急。
农机通行高速到底是否需要收费？超限运输车辆是否允许上路？这些方面，国家是有明确的政策规定的。1996年开始，农业农村主管部门每年提前免费发放《联合收割机（插秧机）跨区作业证》。一般来说，机手拿着跨区作业证就可免收车辆通行费，但前提是要合法合规，不能带着隐患上路。《中华人民共和国公路法》等有关法律法规规定，超过公路限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在公路行驶。同时，对于存在超限情况的运输车辆，政策也“留了口子”，在把好合规承运车型等条件关口的前提下，超限车辆依法免费办理《超限运输车辆通行证》，由交通运输部门做好相应保障措施，确保安全通行。其中，对联合收割机跨区运输超限的，在办理通行证后可享受免费通行政策。当然，对于严重超限、超载的运输车辆，出于安全考虑，会采取限制上路的措施。这一点，对于联合收割机运输车辆或其他运输车辆都是一视同仁的。否则，一旦运输途中出现安全问题，不仅跨区作业无法进行，还可能造成自身和其他人员、机车财产损伤。这是关乎百姓人身财产安全的大事。试想，如果驾驶汽车在高速上，前面有一辆严重超限、超载的货车，你还敢在它旁边开车吗？
法律法规有规定，政策措施有要求，为何还存在超限、超载运输而“机手不认”的争议情况呢？一方面是，一直以来，考虑到农时紧张，为给农机手提供便利，一些地方在管理中较多采取柔性方式，主要是通过政策法规宣传提醒机手安全运输，相关宣传力度和覆盖面参差不齐，在一定程度上让机手形成了运输联合收割机“无条件免费”，即使超限、超载也能“畅通无阻”的印象。另一方面是运输习惯转变没跟上，部分机手往年用自有小型货车拉运联合收割机，新购联合收割机变大了、变重了，再用自有货车拉运，很可能就超限、超载了。
道路千万条，安全第一条。农机安全跨区，机手才能踏踏实实多收粮、多挣钱。问题看起来有点复杂，但解决起来其实关键就是强化安全意识、优化服务保障两个方面。在机手申领跨区作业证时，有关部门可以更加主动些，帮助判断自有车辆是否超限、超载，引导机手依法依规选择适合的运输车辆；上高速时，提前告知免费通行条件，做到法律法规宣传到人、道路运输安全提醒提示到车；对于需要办理超限运输通行证的，推行手机办理等在线服务，还要为联合收割机运输优化相关手续，探索实行专门办理的方法和程序，优先办理、优先审批、优先发放，不能让手续影响了机手的行程和机收的进度；还要做好运输需求保障，对寻找合规运输车辆存在困难的，帮助对接运输企业、车辆，及时满足需求。另外，还要及时妥善解决“出口”出现的收费争议，让机手心气顺、道路通。
据了解，针对跨区作业车辆免费通行问题，交通运输部门、农业农村部门已采取新一轮有针对性的措施。国务院物流保通保畅工作领导小组办公室要求各地加强农机运输供需对接，组织运输企业、车辆满足运输需求，对联合收割机运输车辆办理大件运输许可优先办理审批、及时发放，对发生收费争议的情况一事一协调。交通运输部公路局、农业农村部农业机械化管理司近日共同组织召开视频调度会商会议，与跨区作业农机输入输出重点省份交通运输、农业农村部门，研究细化优化跨区作业通行服务保障工作。相信随着这些措施的有效落地，视频中存在的问题也能及时缓解。
在这里，我们还要再提示一下跨区作业机手和运输车辆的司乘人员们，“三夏”农时紧、农事重，但更要把安全放在首位，严格遵守交通安全法律法规，避免违法违规超限、超载运输，共同消除道路通行安全隐患，确保安全高效跨区、顺利下田作业，为小家多挣钱、为大家保平安，为夏粮颗粒归仓、丰收到手贡献一份力量！
快来抄作业
安徽颍上县欢迎农机手跨区作业
在“上百台收割机因超宽超高无法下高速”的消息冲上热搜的同时，一条“安徽颍上县欢迎各地农机手跨区作业”的视频引发众多网友点赞。不少网友留言表示，希望地方能够把工作做细，为跨区作业农机手提供便利。
澎湃新闻记者查询发现，根据颍上县融媒体中心提供的新闻画面显示，当地去年5月就已经打出标语，号召“为跨区作业农机手做好贴心服务”。当地媒体当时的报道介绍，随着该县142.8万亩小麦陆续进入收获期，颍上县农机监管部门提前规划，在交通要道设立跨区接待服务站，帮助农机手解决各种问题，确保农机跨区作业和疫情防控平稳有序。
例如，在颍上东高速出口，由县农机监理部门设立的跨区接待服务站，每天都要登记上百辆农机信息。跨区作业车辆及人员建立信息台账后，服务站工作人员为农机手提供跨区作业信息，还给他们送上“六个一”免费服务：包括一条毛巾、一块肥皂、一张作业明白纸、一瓶矿泉水、一包口罩、一包防暑降温药品。
颍上县融媒体中心今年5月26日最新报道也提到，眼下颍上县149.9万亩冬小麦陆续成熟，进入收获季，各地抢抓晴好天气开镰收割，大规模小麦机收作业全面展开。今年，颍上县共投入各类农机具近6000台套，计划引进外地农机具1500台套，机收率稳定在99%左右。县农机管理部门积极引导各农机专业合作社，发挥农机主力军的作用，积极开展农机的跨区作业、订单作业等社会化服务，力争在最短时间内完成全县冬小麦收割任务。
颍上县农业农村局农技推广研究员王冠军表示：为了保障我们全县149.9万亩的小麦颗粒归仓，我们农业部门调配了近6000台套的收割机械，全力做好抢收。同时加大了对粮食烘干机械的补贴力度，提升了全县的小麦烘干能力，避免了小麦遭遇烂场雨的危害。
另外，安徽省农业农村厅也在5月22日发布了《致广大农机手朋友们的一封信》。信中提到：开展跨区作业的机手朋友需申领并携带《跨区作业证》、驾驶操作证、行驶证等农机证件，能够凭证享受道路通行、农机用油等优惠政策和跨区作业保障服务。
安徽方面在信中表示：根据国务院物流保通保畅工作领导小组办公室《关于切实做好联合收割机（插秧机）跨区作业通行服务保障工作的通知》，确保机具跨区转运顺畅和安全有序，各位机手朋友们应选择适宜的车辆开展联合收割机跨区作业运输，对于车货总重或外廓尺寸超限的联合收割机（插秧机）运输车辆，应提前向交通管理部门申请办理大件运输许可（咨询预约电话：0551-62999751）。省交通运输、农业农村部门开辟农机转运绿色通道、设立跨区作业接待服务站等便利措施，为大家提供快捷通行、机械维修和零配件供应、供需协调、后勤支援、作业信息咨询等服务（省农业农村厅24小时热线服务电话：0551-62666803）。
湖北全力保障联合收割机运输优先快速通行当前，荆楚大地迎来了收割油菜、小麦、种植水稻的农忙季节，湖北省高速公路、普通公路也迎来了运输跨区联合收割机车辆“通行热”。为全力护航“三夏”运输，湖北省交通运输厅提前下发通知，要求全省高速公路、普通公路服务区、司机之家、交通驿站向运输收割机的车辆提供各种便民服务，将收费站、司机之家、交通驿站变身为“现代麦客服务站”。
“师傅，请准备好您的证件，往专用车道通行。”在湖北随岳高速运营公司天门收费站口，收费员正在指挥车辆通行。针对联合收割机季节性、结伴性、集中性等特点，天门收费站结合往年联合收割机通行数据，提前做好车流高峰预判，开辟专用车道，合理安排党员、志愿者做好通行保畅服务。
“幸亏有你们告诉我新政策，不然下次我就无法享受优惠了。”在湖北京珠运营公司嘉鱼北收费站广场，刚下站的王师傅一行人听完志愿者讲解的联合收割机运输政策后连声说。
针对运输联合收割机车辆多为跨省、长途实情，“抢晴天”等工作特点，湖北鄂东运营公司开辟免费快速通道，缩短审核验证时间，加强现场秩序维护，保障跨区作业车辆“争分夺秒”通过。
据湖北省交通运输厅高速公路联网收费中心统计显示，4月湖北全省联网高速公路免费通行联合收割机3864辆，免费金额127.54万元，进入5月后，此类车辆增长明显，各收费站均采取“优先查验、优先放行”，全力保障联合收割机运输优先快速通行。
来源：农民日报