居民身份证“跨省通办”，开办企业证照“一窗通办”……近日，记者从潍坊市行政审批服务局获悉，当前，通过“无证明城市”建设，我市证明证照的办理发生了巨大变化，“刷脸”办事、“无证”办理等便民服务已经广泛惠及群众生活，流畅简洁的政务服务办理工作成为提升我市群众幸福感的生动实践。

　　今年以来，我市通过打造证照证明数据库、完善信息核验机制、丰富拓展应用场景等措施，实现了审批资料从“索要”到“不要”、从“纸质”到“电子”，从“群众跑”变成“数据跑”，从“必须到现场”到“只需要掌上办”的转变。

　　截至目前，我市已分三批发布电子证照证明“用证”事项清单，涉及“免证办”事项11037项，潍坊通过“无证明城市”建设，跑出了便民服务“加速度”，大幅提升了市民的获得感、体验感和幸福感。

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给数据“多加码”，让群众“少跑路”

　　“‘无证明’不等于‘零证明’或不需要证明。”市审批服务局党组成员、副局长张春勇介绍说，作为政务服务提升提质增效的重要体现，“无证明城市”是以群众和企业不用提交证明材料为导向，依托“互联网+”等技术手段，通过政府系统内部的数据流通，省去老百姓开具并提供证明的繁琐程序，实现数据“多跑路”，群众“少跑腿”，最大限度方便群众和企业办事创业，用数据的“加码”和政府的“辛苦指数”节省群众和企业办事的时间精力。

　　“无证明城市”建设的本质，是让随需流动的数据代替群众的奔忙，这不仅彰显着城市治理者的决心和智慧，也考验着政务服务部门进行流程再造、数据分享的能力与担当。对此，市审批服务局在电子证照证明的数据归集和推广应用方面做了大量基础性工作。

　　本着系统平台“能联尽联”，电子证照“能归尽归”，电子印章“能上尽上”的原则，我市建设“无证明办事”系统，横向联通市电子证照库、市数据共享交换平台、市级部门业务系统，纵向联通省电子证照库、省数据共享交换平台、山东省政务服务网、“爱山东”APP，广泛归集省、市证照证明数据资源。建设电子印章（签名）平台，免费为市县两级部门、单位制作电子印章。

　　目前，我市已共享省级电子证照接口70余类、市级接口300余类，139类电子证照证明实现线上即时查询出具。通过系统对接、数据录入等方式，“建筑业企业资质证书”“网络运输出租汽车运输证”“健康证”等93类证照实现由单一纸质证照向“电子+纸质”证照转变。率先在省内开展不动产、婚姻登记领域存量证照数据电子化。通过归集电子证照367类，群众不携带任何证件即可办理“夫妻投靠落户”“居住证申领”等事项。企业群众可在“爱山东”APP即时生成“不动产证明”“个人公积金缴存证明”“电子献血证”等508类证明，在通过移动端进行身份核验后，可下载加盖电子印章的电子版证明。

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实现“刷一次脸”办更多事

　　“没想到仅仅30分钟，我的公积金提取申请就通过了，钱款也打到了我的银行卡上，真是太方便了。”

　　市民王先生说，以前个人办理公积金提取业务，需要线下提供或线上上传《商品房买卖合同(预售)》、本人身份证、本人银行账户等材料，过程复杂繁琐。现在只需要“刷刷脸”，系统即可自动获取信息、核验存档、完成审批，钱款发放十分便捷。

　　据了解，我市将已实现线上共享应用的证照证明在“无证明办事”系统进行标识，企业群众在办理相关事项时，只需点击“共享证照证明”按钮，即可实现相关证照证明自动获取、校验、填报，无需工作人员人工核验。截至目前，“无证明办事”系统自动调用电子证照证明454653次，在公积金领域实现了婚姻登记、增值税发票、契税发票、企业登记备案、购房合同、不动产权证、社保缴费、退休、征信等信息的共享应用。因此，群众办理公积金业务，只需“刷脸”验证，系统就会实时自动调用相应接口进行信息校验，完成审批，钱款实时到账。

　　为了让群众实现“刷一次脸”办更多事，在严格保护商业秘密和个人信息安全基础上，我市以身份证和营业执照为个人和企业身份信任源点，将所有历史办件基础信息归集整理，形成动态扩容的信息资料库，为有过办件历史的企业、个人建立专属电子档案，推行“一企一档”“一人一档”。目前，我市已实现围绕个人“绑定”证照证明51项，围绕法人“绑定”证照证明91项。如果市民在办理政务服务事项时曾上传过“身份证”“营业执照”“驾驶证”等证照证明，这些信息作为电子材料“绑定”在其电子档案中，以后办理政务服务事项时可直接调用，最大程度减免企业、群众提报材料。

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丰富应用场景，“无证明”向多领域延展

　　前几天，梁先生带着孩子到金宝乐园游玩，得知残疾人可享受半价票的优惠，但没有随身携带残疾人证，感到很惋惜。金宝乐园工作人员告知其可以通过“爱山东”APP下载出示本人的残疾人证即可享受该优惠。随后，梁先生在工作人员的指导下操作，顺利享受到了半价票优惠。“没想到，我通过‘爱山东’APP出示电子证件就享受到了半价票，太方便了。”梁先生说。

　　随着“无证明城市”建设的持续推进，群众办事的便捷感不仅体现在政务服务大厅，也呈现在群众生活的每个角落。

　　丰富“一码通行”应用场景。我市根据企业群众日常高频应用场景需求，不断拓展多场景亮码功能。群众可通过“爱山东”APP下载电子身份证，与实体证照具备同等效力，在公交出行、寄送快递、医院就诊、进入公园、酒店等特定消费场所，均可凭电子身份证“一证通行”，实现“一部手机走齐鲁”。

　　丰富“跨省通办”应用场景。依托全国一体化政务服务平台和移动办事平台，推动电子证照在身份证补办、户籍办理、出入境手续办理、车辆管理等领域应用并实现全国互通互认。以补办身份证为例，外地居民在潍坊，提供任一有效电子证件即可补办；潍坊居民在外地，通过“爱山东”APP即可实现线上补办，线下邮寄。截至目前，省内跨市异地办理身份证补办业务19502人，跨省异地办理补办身份证业务14891人。

　　丰富“就近好办”应用场景。突出服务重心下沉，推进行政审批事项和便民服务事项向社区延伸，全市1415个社区便民服务站配置具有“无证明办事”系统的一体化政务服务自助终端，可为周围群众提供“无证明办事”服务。群众就近选择政务服务站点，通过自助终端即可实时查看个人全量电子证照、历史办件材料信息，免费彩印房产证、个人身份证等各类证照证明。

潍坊日报社全媒体记者: 刘伟/文图 
责任编辑：平小娜
来源:潍坊日报