水深则鱼悦，城强则贾兴。良好的营商环境，是经济社会发展的重要支撑。
2023年，浙江提出全面推动营商环境优化提升“一号改革工程”。杭州市生态环境局余杭分局（以下简称余杭分局）迅速行动，把优化营商环境摆在更加突出的位置，推进生态环境事项多项改革，在去年斩获全市生态环境局系统综合考核第一后，今年该局在优化营商环境上再发力，办事再提速、帮扶再升温、监管再加力，致力生态惠民。
开通“绿色通道”环评审批提质增效
“本来以为最快也要10天，没想到1天就办好了项目环评，真是解了我们的燃眉之急。”日前，位于余杭区的杭州振卫包装科技有限公司完成了项目环评手续办理，厂区技术改造项目顺利启动。
据悉，该公司从事塑料膜、塑料袋生产，因近期市场需求变化，企业急于进行技术改造扩大产能，便按传统方式向余杭分局提交一本环评报告，工作人员第一时间讲解新的政策，告知企业可将之简化为一张《建设项目环境影响登记表》，在余杭分局、企业和环评单位的紧密配合下，企业顺利填写新的登记表并完成备案，该项目也成为余杭区集成改革实施以来首个应用的工业项目。
“‘包袱’更轻，速度更快。”杭州振卫包装科技有限公司负责人王利明高兴地说，余杭分局“管家式”服务和精准帮扶，让企业感受到了“余杭速度”的获得感，贴心服务为企业发展注入了新的活力。
行政审批科办事人员将环评批复送达建设单位经办人员
“立足生态环保职能，围绕企业的难点、痛点、堵点，打好优化营商环境‘组合拳’。”余杭分局相关负责人介绍，余杭分局于今年3月15日起正式实施环评集成改革。这次集成改革包含了压减环评范围、精简环评内容、实施“多评合一”、推进“两证审批合一”等多项内容。其中，精简环评内容将符合条件的项目，从一本厚厚的环评报告简化为一张《建设项目环境影响登记表》。
如今，越来越多的企业享受到改革的红利，余杭区已落实60家企业环评审批代办服务，跟踪重点项目环评审批21个。此外，“415X”要素保障突破排污权交易定价政策不完备的瓶颈，允许企业先行办理环评审批及排污许可申领，助力重大项目跑出“加速度”。
人才“把脉支招” 助力企业绿色发展
“这个蒙砂工艺废水产生量太大了，在环境保护和经济成本上也有很大的劣势，我们建议不再使用，更换新的工艺。”余杭某工艺玻璃制造公司因配套的蒙砂工艺废水产生量较大，被列入杭州市水重点排污单位名单，如何转型升级才能降低污染物排放问题？
由清华、浙大、上海交大等国内C9联盟高校的毕业生，以及环境监测、环保审批、环境执法等方面的专业人才组成的余杭生态环境“硕士服务团”成员多次来到该企业，实地踏勘和集中会诊。
“帮扶人员为我们提供了在保留玻璃瓶生产的基础上，引进新产业实现转型升级的解决方案，不仅解决了排污问题，一年还可以为公司节约30万元成本，这为项目发展提供很大信心。”该工艺玻璃制造公司相关负责人告诉记者，目前公司已经完成整改工作，并在服务团的指导下稳步推进产业转型。
如今，生态环境“硕士服务团”的足迹正在余杭大范围铺开，为基层各镇街、社区、企业、群众等提供服务，团队还制定了“环保咨询日”活动、“硕士在线答”项目、“亲情服务式”下沉、“集中会诊式”解答、“建言献策式”提升等特色服务内容，结对企业服务293余人次，解决企业问题77个，让企业发展与环境保护同频共振。
去年年初，余杭还制定出台了“绿色助企十二条”措施，从优化环评审批、执法监管、包容审慎、环保服务等四个方面，持续推进优化企业服务。同时，积极开展中华人民共和国生态环境部“企业总量减排与排污许可联动”先行先试工作，入选首批杭州自贸片区及联动创新区优秀改革试点试验名单，助力余杭“绿色”经济高质量发展。
锻造“执法铁军”交出双赢“绿色答卷”
2023年，余杭分局组织开展“雷霆”行动等专项执法行动，与危险废物违法行为、重点排污范围自动监测数据弄虚作假等生态环境违法行为作斗争。此外，余杭分局还持续提升执法队伍能力、优化执法方式、提高执法效能，由局领导带队对辖区内重点企业开展“四不两直”执法检查，对历年环保督察、“七张清单”、重要信访等问题开展“回头看”。
执法人员对企业喷淋塔水箱的水进行PH检测
执法人员对目标水样进行采样
为进一步优化营商环境，切实提高服务企业发展的效率和质量。近年来，余杭分局围绕夯实执法队伍能力根基、提升执法办案质量水平、推动执法服务绿色发展三方面不断深耕，制定实施行政执法效能评估办法，对执法中队和执法人员开展全面评估，持续锻造执法铁军。
铁军锻造捍卫绿水青山，柔性执法传递法治温度。2023年至今，共批准20家经济困难企业分期缴纳罚款，涉及金额308.9万元；对符合条件的105条不良信息出具信用修复确认书，为企业解决绿色信贷困难。在杭州市生态环境局公布的2023年度生态环境保护行政执法履职效能评估结果中，余杭分局喜获全市排名第一，已连续两年获此殊荣。
营商环境，“优”无止境。市生态环境局余杭分局将坚持生态环境与营商环境齐头并进，不断优化环评审批，全力保障项目建设，助力企业绿色转型，为我区营商环境描绘一个更加“绿色”的未来。