“在学校门口超市购买的盲盒文具，价格不贵，但是里面东西质量很差。检察官姐姐，你们能不能管一管？”2023年5月，常州检察机关在校园周边走访调查时，收到了一位学生的反馈。

盲盒乱象是否侵害了广大未成年人的利益？盲盒市场存在哪些普遍性问题？相关行政部门是否履职到位？敏锐的检察官及时将该线索进行汇报，该院在召集检察官联席会议分析讨论后，依法进行公益诉讼立案。

“盲盒经营是什么性质，最初我们也不是太了解。我们一方面联合教育部门向辖区300名学生发放调查问卷，收集相关资料，一方面结合12345热线中的关于盲盒的举报数据，对学校周边商店开展摸排调查。”该院未检部门负责人郭联想说。

经摸排，辖区校园周边有75家场所出售盲盒，商家大多将盲盒摆在货架醒目位置上，每个售价在5元至50元不等。据一家文具店老板介绍，近两年盲盒卖得越来越火，所以备货数量和品种也越来越多。

检察官仔细查看在售盲盒发现，有些未标注生产厂家、生产日期、材质等关键信息，是典型的“三无”产品；有些产品质量低劣，安全性不达标；还有些外包装印有衣着暴露动漫女性等不适宜未成年人的图片。

其中一款被小学生追捧的“戳戳乐”卡片盲盒，不能通过包装看到里面的样子，所以经常会买到重复的卡片。如果要集齐一套卡片，运气好的话，100多元就能集齐，运气差一点，花几百元都不够。当被问及集齐全套卡片有什么用时，一个男孩兴奋地说，“集齐全套的话，其他人就都会羡慕我，都愿意和我一起玩！”

考虑到未成年人心智发育尚未成熟，在校园周边销售“戳戳乐”等性质的盲盒，极易激发中小学生的好奇心和购买欲，容易使自控能力较差的未成年人形成不良的消费习惯和畸形的价值观，亟需整治。

为听取社会各界人士尤其是从事未成年人工作的人员对盲盒市场的看法及意见，5月10日，天宁区检察院牵头召开座谈会。相关行政部门负责人以及教师、家长、消费者代表等16人应邀参会。

“这个印有‘惊喜发生’的盲盒，里面装的是水笔。我试用了一下，不仅笔尖毛糙难出水，还很容易把纸张划破。”会上，检察官展示了在校园周边拍摄的各类盲盒的照片及视频，指出校园周边盲盒销售存在的问题，并将部分自费购买的盲盒在会场进行传看，让参会人员感受到规范盲盒市场对保护未成年人权益的重要性和紧迫性。

通过近2个小时的深入讨论，各方一致支持检察机关的建议意见，并对检察机关保护未成年人合法权益的能动履职予以肯定。

为防止盲盒经营“盲目”生长，5月12日，天宁区检察院结合调查取证情况和座谈会共识，向市场监管部门制发全市首份“盲盒”新兴业态领域行政公益诉讼诉前检察建议。

检察建议详细分析了盲盒经营存在的五方面问题：侵犯消费者知情权，造成资源浪费，涉嫌侵犯知识产权和肖像权，产品质量低劣、价格虚高且诱导冲动消费，侵害了未成年消费者合法权益。针对这些乱象，督促市场监管部门履职尽责，开展专项整治对违规行为予以查处，并促进监管常态化、规范化，促使商家依法依规经营。

市场监管部门收到检察建议书后高度重视，对辖区校园周边盲盒销售场所开展拉网式专项执法检查，发出责令改正通知书28份，下架不合格盲盒产品1000余件。专门制作《盲盒经营行为规范指引（试行）解读》宣传册，向校园周边盲盒经营者发放1200余份，要求盲盒产品摆放货架的显著位置张贴“理性消费”“禁止不满8周岁未成年人独自购买”等警示标识。

“我们将进一步加强对盲盒市场的治理和监督，鼓励经营者加强自治、提供真实、全面、准确的销售信息。”7月5日，市场监管部门将检察建议整改落实情况书面回复天宁区检察院。

今年8月，该院对辖区盲盒市场进行了一次“回头看”。令检察官欣慰的是，几个月前看到的问题盲盒已经不见了，不但经营者注意规范销售盲盒，学生们在家校的共同努力下也更加理性，扎堆购买盲盒等现象少多了。

未成年人成长面前无小事。下一步，常州检察机关将继续推动一体履职、全面保护，以“我管”促“都管”，持续追踪校园周边盲盒新业态治理，让盲盒走出监管盲区。

来源 | 常州检察

编辑 | 虞滢颖

审核 | 张薰尹 吴平