“虽然检察院作出相对不起诉决定，但你们的违法行为依然要接受行政处理，希望你们配合好行政机关的调查和检查……”近日，在日照经开区检察院听证室内，工作人员对被不起诉人李某某、张某某公开宣告，并当面送达《移送有关行政机关处罚告知书》。

2015年7月，李某某在负责电路、电表等安装维护期间，经与张某某商量，擅自将张某某的家庭用电线路接到附近某单位电表上，致该单位在不知情的情况下，一直代其缴纳电费，直至2022年10月案发。二人传唤到案后如实供述犯罪事实。

日照经开区检察院审查后认为，李某某、张某某系自首，均主动退赔涉案款并获得被害方谅解，且系初犯，决定依法对其作出相对不起诉决定。

“不刑”不代表不处罚。《行政处罚法》规定，对依法不需要追究刑事责任或免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应及时将案件移送有关行政机关。“大部分相对不起诉案件当事人，需要接受行政处罚。”该院行政检察人员兰飞表示，“但在具体实践中，当事人因为对行政处罚存在误解会有抵触情绪，不利于后期教育和处理。”

如何做好不起诉案件“后半篇文章”，实现最佳办案质效？日照经开区检察院创新实施的“移送行政机关处罚告知书”制度，将行政执法和刑事司法衔接环节前置，有效沟通提前做，一举解决了这一问题。

在具体办案过程中，该院以公开听证等形式，向当事人送达《移送有关行政机关处罚告知书》，主动告知当事人可能面临行政处罚的依据与权利义务，并向其释法说理、听取意见，让行政处理结果更有可接受性。

今年，日照经开区检察院已发出《移送有关行政机关处罚告知书》5份，以高质效办案维护社会公平正义。

全媒体记者 牟艳霞