◎星沙时报记者 盛磊 王璠 张译尹
法治是最好的营商环境。其中，行政执法是关键一环。
执法检查“综合查一次”、实施首违免罚、信用修复帮代办……近年来，长沙县行政执法局为进一步优化营商环境，有效提升执法效能，坚持在执法力度、温度、准度和速度上下功夫，充分发挥综合行政执法助推经济社会高质量发展的“润滑剂”作用，护企安商、助企兴业。
规范执法有力度
执法规范化程度越高，给大众带来的获得感和安全感也会越强。
近日，长龙行政执法队员走进某企业园区开展帮扶督查行动。执法队员手拿“执法事项清单”，对照园区实际情况，逐项仔细检查，再在清单上进行一一勾画。
“一次执法，全面体检”，这是县行政执法局推出的优化营商环境的相关举措，也是长沙县探索综合行政执法改革进程中，一次成功的探索与尝试。
“以前就怕执法部门来，今天这个部门来检查，明天那个部门来检查，应接不暇。现在好了，只来一个部门，还热心给予各领域的指导与帮扶，我们都欢迎执法队员来呢！”企业负责人杨某感慨。
去年以来，县行政执法局本着“无事不扰，有呼必应”的服务精神，编制10大场景“综合查一次”操作指南，统筹各领域计划执法、专项执法、双随机抽查等任务，进一步规范了涉企检查。
市场主体更具认同感了，执法效率更高、服务更优了，营商环境持续向好。长沙县成功入选2022年城市营商环境创新县（市），净增市场主体2.7万户，总量超过19万户；连续五年稳居中西部第一。
柔性执法有温度
既严格执法，又注重减轻企业负担，是行政执法领域呈现出来的新气象。
“非常感谢执法队员的帮助，这两年公司受疫情影响较大，能够成功申请到这次免除处罚，解决了我们的实际困难。今后我们一定办好企业，守法经营。”近日，县行政执法局对辖区某企业作出不予处罚决定后，企业负责人吴某说。
3月2日，省环保厅、市环保局联合县行政执法局对长沙县某企业进行帮扶检查时发现，该公司VOCs在线监测设备存在系统故障问题，也无有效的系统运维记录。
“该企业涉嫌在线监测设备不正常运行，违反了《大气污染防治法》第二十四条第一款规定，但该企业违法行为轻微并及时改正，且没有造成危害后果，经过重大案件局案审会讨论，决定对当事人不予处罚。”执法人员介绍。
去年5月，县行政执法局按包容审慎原则，创新推出提示、责改、处罚“执法三部曲”、17项首违免罚清单以及“三个一律”规定，即守法记录良好的，一律无事不扰；积极配合整改的，一律不采取强制措施；情节轻微没有产生危害后果的，一律减免行政处罚。
新规实施以来，县行政执法局指导企业合规经营，落实免罚清单要求，办理城管、环保等领域免罚案件200余起。
助企帮扶有准度
当下，越来越多的长沙县企业对冲刺“半年红”、实现“全年红”充满信心。信心来自一场声势浩大的助企活动的加持：长沙“万名干部进万企”优化营商环境服务季活动。
4月24日，县行政执法局接到劳动者投诉，称某单位近期因业务量下滑，导致效益欠佳，公司方计划用考核的方式淘汰工作业绩不佳的工作人员。执法人员立即对该起事件进行核查。
“根据《劳动合同法》第四条规定，用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见……”现场，执法人员对该公司人事负责人进行普法，该负责人立即取消了该项考核制度。
按照“万名干部进万企”要求，执法人员主动帮助企业规范劳动用工，在法律范围内制定相关的管理制度，既稳定了产能又提高了管理水平，同时还保障了公司职工的权益。
“企业的难点、痛点、堵点，就是我们工作的切入点。”县行政执法局相关负责人介绍，该局一季度共开展企业帮扶220余家次。同时，组建32人普法宣讲团，定期组织宣讲团成员进企业等开展专题普法宣讲活动、相关政策解答讲座30余场次。此外，还以多种方式提醒并指导帮助企业做好信用修复，截至4月底，完成信用修复317件。
为民解忧有速度
行政执法一头连着政府、一头连着群众，直接关系到群众对党和政府的信任、对法治的信心。
“您好，我家附近的歌厅噪声太大了，吵得人睡不着觉。”近日，县行政执法局调度指挥中心接到群众来电，接线员迅速确认位置，受理投诉，指派“任务”至相关属地执法队。
10分钟后，湘龙执法队执法人员赶至现场，对相关问题依法进行了处置，歌厅负责人迅速进行了整改。
县行政执法局持续优化“24·30”执法圈，执法人员30分钟内迅速到达现场及时处置，通过科学溯源、精准治乱，实地及电话回访等方式，确保案结事了，群众满意。今年以来，已接处投诉26388件，处置率100%，回访满意率达99.1%。
“我们将立足建设更高水平的法治星沙，依法保护各类市场主体的合法权益，以企业和群众满意为目标，以法治服务、法治保障、法治宣传为依托，以更加务实的举措，持续优化法治化营商环境，为长沙县率先建设‘三个高地’、全面建设中国式现代化先行区提供法治支撑。”县行政执法局相关负责人说。