她悉心调解 定分止争暖民心
她躬身践行 巧解难题提质效
她满腔热情 普法宣传润民心

她就是

渭南市中级人民法院

张敏娟

张敏娟，渭南市中级人民法院行政审判庭副庭长、四级高级法官。她曾先后被表彰为“全省行政审判工作先进个人”“全市最美志愿者”“全市巾帼建功标兵”“全市法院办案标兵”“优秀共产党员”等荣誉称号。

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她悉心调解 定分止争暖民心

“以贴心的方式、真诚的态度，竭尽所能为群众排忧解难，不单单处理案件，更重要的是以法说理，化心结解纠纷暖民心，当事人的气顺了，案件才算真正的结了。”这是张敏娟在审理案件时常说的话。

2019年，张敏娟审理了一起租赁合同纠纷案，被告李某自2008年开始租赁原告王某房屋用于经营电器维修生意，期间因电力设施问题发生火灾，造成王某的房屋受损及李某维修的电器损毁。火灾发生后，李某在租赁的房屋后搭建石棉瓦棚居住，王某向一审法院起诉请求赔偿房屋损失，并拆除搭建的房屋，一审法院判决支持王某的诉讼请求，李某不服提起上诉。

为了真正让当事人打开心结，张敏娟决定采用调解的方式化解矛盾，在二审调解过程中，她耐心倾听当事人的诉求，当了解到他们二人与供电局因火灾造成的赔偿案件也在另一庭室审理中，她立即与承办法官联系将两案一并调解。在她的努力下，李某和王某很快拿到了各自的赔偿金，接着她又向王某讲述了李某的家庭情况以及目前的处境，引导双方换位思考，最终，王某对房屋赔偿作出让步，两个案件、十年纠纷得以实质化解。

现在，李某只要和别人拉家常，就会说：“渭南中院有个张法官，真是司法为民的好法官！”

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她躬身践行 巧解难题提质效

行政审判无小事。张敏娟说：“行政诉讼案件复杂、类型多样，涵盖土地征收、行政处罚、工伤认定等众多领域，多涉及政府行政行为，且关系群众切身利益，处理不当容易引起社会矛盾。在审理行政案件时，要设身处地的为当事人着想，开拓思路、躬身践行、尽最大努力切实让当事人感受到公平正义。”

2016年，张某在某信用社退休后，发现自己的养老补助少了一多半，经查询，是县人社局将其1986年至1994年期间的工龄未予认定，张某多次与县人社局沟通无果后向法院提起行政诉讼。一审法院判决县人社局对其工龄进行重新认定，县人社局不服提起上诉。

受理案件后，张敏娟了解到，该起案件的矛盾是由于养老改革后系统升级对之前的工龄无法认定造成的，为了帮助当事人真正解决问题，她多次前往县人社局和市人社局协调沟通系统涉及的技术问题。功夫不负有心人，经过法院和两级人社部门的努力，最终，张某的工龄问题得以圆满解决。

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她满腔热情 普法宣传润民心

“小张，我最近遇到一件麻烦的事，你是法官，懂法律，帮我分析分析，看怎么处理比较好？”工作之余，张敏娟积极参与青年志愿服务队和巾帼志愿者服务队的各项活动，主动报名社区志愿服务活动，担任所在小区的楼长，经常用法律知识及女性的耐心帮助大家解决邻里纠纷、化解家庭矛盾，为和谐社区建设贡献司法智慧和力量。

日常工作之余，张敏娟积极参加院内外的普法宣传活动，针对典型案例定期邀请行政机关工作人员旁听庭审活动，切实提升行政机关工作人员依法行政意识和出庭应诉能力；她走进田间地头、村镇院落，在调解当事人之间纠纷的过程中，也不忘宣传涉及群众切身利益的法律知识，做到了办案宣传两不误；她通过青年法官讲故事、法官说法等形式，把行政争议的救济、化解、维权方式向人民群众普及，增强了群众依法维权的意识和能力。

十年法官路，殷殷赤子心。在追求公平正义的司法征程上，张敏娟站稳人民立场，厚植为民情怀，怀揣着“人民法官为人民”的强烈使命感，步履坚定，一往无前！