封面新闻记者 粟裕
2月15日,最高法举行新闻发布会,介绍全国法院一站式建设优秀改革创新成果。最高法立案庭庭长钱晓晨表示,截至2022年底,对接人民法院的调解组织、调解员达9.6万家、37.2万名,在线调解纠纷量累计3832万件。诉前调解成功量自2019年以来以年均83%的增幅持续增长,2022年诉前调解成功895万件,同比增长46.6%。
钱晓晨介绍,近年来,诉至人民法院的社会矛盾纠纷以年均10%以上增幅持续增长,但通过源头减量、诉前调解,人民法院收案量在2020年出现持续增长15年后首次下降,2022年再次实现同比下降。
通过诉讼方式解决的民事行政纠纷占法院纠纷总量比例从2019年的90%下降到2022年的64%,也就是进入人民法院的纠纷三分之一通过诉前调解方式得到实质高效解决,充分体现在各级党委领导下推进一站式建设,促进矛盾纠纷源头治理的显著成效。
他表示,“法院+社会”纠纷解决体系更加完善,在线多元解纷绽放蓬勃活力。最高人民法院会同12家中央行政机关、全国性行业协会建立“总对总”在线多元解纷机制,最大限度集约各单位分散在省、市、县、乡各个层级调解资源,做到“一平台调解、全流程在线、菜单式服务、一体化解纷”,开创中国特色在线多元纠纷解决新模式。2022年,“总对总”合作单位参与调解纠纷114.35万件,同比增长422.6%;调解成功率达78.9%,比2021年高出15个百分点。
“2022年,9677家人民法庭入驻调解平台,在线对接派出所、司法所、街道办、村委会等基层治理单位75511家,就地预防化解纠纷33.21万件,是2021年的32.57倍。‘家门口’解纷服务新模式,有力促进基层善治,惠及更多城乡群众。”钱晓晨透露。
据介绍,网上申诉信访新模式全面运行,有效减轻群众申诉信访成本。审判辅助事务集约化、智能化、社会化改革加快推进。2022年,人民法院电子送达9264万件次,同比增长123%。网上保全标的额达26553亿元,是2021年的2.1倍。四级法院应用委托鉴定系统开展工作,线上平均鉴定周期21个工作日,比线下鉴定周期缩短31%,大大节约当事人经济成本和时间成本,让人民群众更多享受智慧诉讼服务建设带来的“红利”。
此外,各级人民法院以信息化、智能化为引擎,深度凝聚“数智”合力,推动诉讼服务“一网通办”工程从“有”向“好”转变,以数字化为支撑的全国法院一体化诉讼服务格局逐步建成,一站式建设向更高水平的“数字正义”迈进。2022年,“人民法院在线服务”移动端提供网上立案1071.8万次,同比增长30.6%,平均每分钟就有61件案件实现“掌上立”。