2023年湖北“新春第一会”上,印发了《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》(简称《规划纲要》),作为湖北建设全国构建新发展格局先行区的行动纲领,备受关注。《规划纲要》对湖北发展有何重大意义?释放了怎样的信号?思享会客厅推出系列解读,对领衔起草工作专班的中国城市规划协会会长唐凯进行专访。
党的二十大报告明确,要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》提出,要以新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”来推进中国式现代化的湖北实践。
湖北广电融媒体新闻中心记者 解炜
党的二十大提出了中国式现代化,其中很重要的是我们的“四化同步”发展是并联式的,不同于西方现代化的发展模式。《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》也提出了“四化同步”的湖北路径,我们的特点在哪里?
中国城市规划协会会长 唐凯:“所谓‘四化同步’就是工业化、信息化、新型城镇化,还有农业现代化。比方像西方工业革命时期先发展工业的时候,让农民破产或者让牧民破产,他们再进入城市进行城市化, 那样的路不是我们要走的路。我们必须要走一个以人民为中心的,关心全体人民的路。所谓‘四化同步’,首先一个基本的点就是社会主义国家决定的,这是共产党领导决定的,是要全体人民共同富裕决定的。”
《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》提出了四个目标,即新型工业化成效显著、新型城镇化质量和水平有效提升、农业现代化水平明显提高、信息化发展水平大幅跃升。唐凯会长认为,要实现这四个目标,就要推动每一“化”竞相突进。以新型工业化为例,《规划纲要》立足湖北省情和发展实际,将发展任务具象到四个重点,在此之下又列出具体的任务清单,让规划的蓝图能够落细落实。
中国城市规划协会会长 唐凯:“工业化强调的是我们的制造业、装备制造业 、汽车工业 、技术信息化发展等等……信息化我们也非常强调数字政府、数字社会、数字网络、数字服务等等……这个目标都很清楚地提出来,他一定抓的是湖北的内容来提目标、任务和标准,这都是湖北的特点,它的具体任务一定是和湖北结合的。”
唐凯会长认为,“四化同步”里的“同步”不是简单的“齐步走”的意思,而是各地各部门要立足于各地经济社会发展不同的基础、条件、优势,因地制宜、实事求是地谋篇布局。他举例,有的地方城镇化步伐较快,有的地方农业现代化基础比较坚实,要按照自身发展实情,在“一盘棋”中找准自身优势和全局工作的结合点,实现有机融合、协调发展。
中国城市规划协会会长 唐凯:“我们在看到新型城镇化的时候,就提出来‘武鄂黄黄’都市圈、襄阳都市圈还有‘宜荆荆’都市圈。也有很多专家认为实际上像恩施、神农架,它们应该有不同的发展思路,如果完全按城市发展的思路来衡量,不一定合适。但它不是不发展,只要保护就行,它是着力点、特点不一样,而是应该用另一个发展方式,所以在整个新型城镇化发展过程中,就有很多这种新的要求。”
唐凯会长提醒,各地各部门在具体执行的过程中,要把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来,注重“四化”之间的协调并进、相互赋能,以“四化同步”激发乘数效应,提升发展质效。
中国城市规划协会会长 唐凯:“‘四化同步’发展不是必须得一模一样、一个速度,而是应该互相协调。我把我的优势最大化、我把我的短板补上,这样就会很好。”
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文字:冉傲
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美编:石璐茜